为何要加强烟草专卖 [复制链接]

第9版(经济生活)
专栏：市场知识

　　为何要加强烟草专卖
北京市烟草专卖局副局长　曹宝兴
搞市场经济，为什么烟草还要实行专卖？　　　
当今世界上对烟草实行专卖的国家和地区大约有７０个左右。尽管它们专营的形式不一，作法不尽相同，但都有一个共同特点，就是对烟草的生产和经营比其它商品管理更为集中，更为严格，同时都实行“寓禁于征”的高税收政策。
我国从１９８３年开始对烟草实行专卖管理。经济效益逐年大幅度提高，实现税利由１９８１年的７５亿元增到１９９２年的３０５亿元。目前烟草的税收是国家财政第一大财源。如果烟草也自由放开，国家财源就要白白流失。
同时，烟草是一种特殊商品，吸烟影响人体健康，为减少吸烟的危害，国家采取了一系列措施提高卷烟质量，用高科技研制低毒型、安全型、疗化型、保健型等卷烟。据北京市统计局１９９０年抽查统计，北京吸烟人数约２８０万，占总人口２８．８％，超过全国２５％的吸烟比例。国家为了保护如此众多的“烟民”，不允许卷烟像一般商品那样随便生产和自由流通。所以对烟草实行专卖和立法，这是我国一项重要决策。正因为如此，今年１月３０日，国务院下发了《关于进一步加强烟草专卖管理的通知》，说明在新的形势下，专卖管理只能强化，不能削弱。