驱逐事件陷入僵局 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　驱逐事件陷入僵局
朱梦魁
以色列去年１２月驱逐４００多名巴勒斯坦人，引起阿拉伯方面的强烈反应和国际社会的广泛关注。近日，美国国务卿克里斯托弗将飞赴中东斡旋，以尽早恢复因驱逐事件而陷于停顿的中东和平进程。
去年１２月中旬，以色列警官托勒达诺在被占领土遭哈马斯（伊斯兰抵抗运动）绑架后杀害。随即，以色列最高法院以“涉嫌抵抗运动”为由，于１２月１６日决定驱逐４１５名巴勒斯坦人到黎巴嫩南部。黎巴嫩坚持拒不接收，强调以色列应担负与此相关的全部责任。在历时７周的时间里，这批饥寒交迫的巴勒斯坦人一直滞留在黎以边境的无人居住区，进退无路，处境悲惨。巴勒斯坦代表团宣布，如果以色列不立即撤销驱逐令，巴勒斯坦方面将暂停参与中东和谈。１２月１８日，安理会一致通过７９９号决议，强烈谴责以色列驱逐巴勒斯坦人的行为，要求以色列立即把所有被驱逐的巴勒斯坦人安全送回被占领土。
去年１２月下旬，联合国副秘书长乔纳奉命前往以色列和黎以边境地区进行调查调解，但以色列方面坚持不改变驱逐决定。阿盟、伊斯兰会议组织、国际红十字会以及联合国有关方面都认为以色列的行为违反人权公约，践踏巴勒斯坦民族权利。美国等一些西方国家也对驱逐事件表示非议，希望以色列改变计划。迫于国际压力，以色列终于作出了小步退让的姿态。去年１２月２８日，以色列国防部承认有１０名巴勒斯坦人“是被错误驱逐的”，决定将他们和部分伤病人员送回被占领土。随后，以色列又提出，允许被驱逐的巴勒斯坦人会见边境地区的以色列军方人士，并可以个别地提出上诉。巴勒斯坦人坚持以色列必须执行７９９号决议，让全部被驱逐者返回家园。在此期间，美国及其西方盟国接连空袭伊拉克，迫使巴格达遵守联合国有关决议。阿拉伯国家于是指出，某些西方国家对联合国决议实行双重标准，这是对联合国权威的蔑视和挑战。
联合国秘书长加利强调，联合国的有关决议必须得到认真执行，并提请安理会开会讨论对以色列采取进一步行动的可能性。为避免招致国际制裁，以色列外长佩雷斯不久前紧急出访欧美，呼吁西方发挥影响，照顾以色列立场，甚至请求美国在联合国一旦表决对以色列实行制裁时行使否决权。这给力求推进中东和谈的美国出了一个难题。克里斯托弗国务卿示意拉宾政府，必须设法解决问题，并达成协议。２月１日，以色列建议：让被驱逐的巴勒斯坦人中的１０１人返回家园，其他人的被驱逐期由两年缩短为１年。巴勒斯坦人立即拒绝了以色列的部分遣返建议，要求以色列不折不扣地执行７９９号决议。
最近，美国一方面表示，既然以色列已提出建议，联合国已无必要再讨论驱逐事件；另一方面，则力图说服有关阿拉伯国家继续参加下周举行的阿以双边谈判。巴勒斯坦方面在批评美国继续奉行偏袒以色列政策的同时，正与阿盟、伊斯兰会议组织、不结盟国家加强联系，以促请安理会尽早对驱逐事件采取行动。看来，能否公正合理地尽早解决驱逐事件，是对有关各方紧迫而严峻的考验。