贫困地区的教育需要“输血”——同心县教育现状调查 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：呼吁

　　贫困地区的教育需要“输血”
——同心县教育现状调查
１０月下旬，我们到宁夏同心县考察希望工程实施情况。这个县常年干旱少雨，经济落后，地方财政匮乏，基础教育陷入极度困境。
校舍失修，设施短缺。全县６万多名在校生，校舍危房面积８３０２平方米，缺桌凳５０３７套。窑山乡康家湾村小学二、三年级２１名学生，只有４张课桌，而且没有凳子。根据国家教委学生人均校舍面积标准，全县缺校舍１８．３万平方米。全县５７６所中小学中，５６７所无文、体教学器材，５４７所没有按教学大纲要求配备教学仪器。１７所乡镇中学有１５所因缺实验设施未开理化、生物实验课。
入学率低，辍学严重。全县有学龄儿童４１４６５人，入学３６５６６人，入学率为８８．２％。１９９２年全县辍学生３７３０人，全县小学生中读满５年的农村仅为３０．２％。窑山乡麦垛山村有学龄儿童９２人，上学的仅４人。
经费短缺，发展无力。同心县财政主要靠国家补贴。１９９３年，全县财政收入预计６００多万元，国家补贴１８００万元。全年支出２４００万元中，教育经费安排９２０万元，约占财政支出的４０％，而全县３４３３名教职工的工资就需支出９３６．６万元，光发工资尚缺口１６．６万元。学校办公事业经费唯一的“财源”是向学生收取学杂费。经费短缺严重制约同心县教育的发展。全县小学毕业生只有３３％能升入初中；今年初中毕业３０００多人，只有４５０人能进高中。
同心县党和政府对教育是重视的。今年１０月份，全县党政干部包括县委书记、县长已停发工资，但教师工资还坚持发。县长丁玲同志对我们说：县财政枯竭，教师工资是东攒西借解决的，以后会出现什么情况还不敢说。值得赞许的是，这样一个穷县，至今还没有出现过拖欠教师工资的事情。经济落后导致教育落后，教育落后又妨碍了人的素质的提高和经济发展。如何摆脱这恶性循环，我们在同心县得到的强烈感受是，在这些贫困地区，要等到经济发展起来再发展教育，可能已经误了几代人，必须采取措施，使教育得到超前于经济的发展。贫困地区经济发展在于增强自身“造血功能”，而教育的发展则必须“输血”。
对贫困地区教育的“输血”，主要应来自国家和社会。国家应有直接投资贫困地区教育的专款以弥补当地资金的不足。与此同时，我们作为社会办学助学重要方面的希望工程的组织实施者，要进一步动员各方面的力量，包括海外资助，支持贫困地区教育的发展。希望工程实施以来，在同心县已救助７０６名失学儿童重返校园，援建１所希望小学。下一步，我们准备调整布局，大幅度增加对最贫困地区的资助。
　中国青少年发展基金会　徐永光　高　棋