公安人员能随意扣留公民居民身份证吗？ [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：有问有答

　　公安人员能随意扣留公民居民身份证吗？
问：去年一天，某地一公安人员以查看证件为由，无端将我身份证扣押。请问，他的作法是否合适？
江苏苏州市郭永贵
答：居民身份证是国家颁发的具有法律效力的公民证明个人身份的证件，具有权威性。国家实施居民身份证制度，对保障公民合法权益、便利社会部门开展工作、维护社会治安等方面发挥了显著的社会效益，深得有关部门和广大群众的拥护和支持。但据了解，目前确实存在随意扣留、抵押居民身份证的问题。这种做法是违反法律规定的，必须予以制止。
根据《居民身份证条例》的有关规定，公安机关在执行任务时，有权查验居民身份证，被查验的公民不得拒绝。为了切实维护公民的合法权益，该条例又规定：“公民在办理涉及政治、经济、社会生活等权益的事务时，可以出示居民身份证，证明其身份。有关单位不得扣留或者要求作为抵押。”“公安机关除对于依照《中华人民共和国刑事诉讼法》被执行强制措施的人以外，不得扣留公民的居民身份证。”具体来讲，除了对被逮捕、拘留、拘传、取保候审及监视居住的人公安机关可以扣留其居民身份证外，任何单位（包括公安机关）和个人都无权扣留公民的居民身份证。
居民没有身份证，办理一些有关自身权益的事情就要受到限制，比如外出乘飞机、住旅社、取汇款等，就会遇到困难。如来信人不属于应扣身份证之列而被扣留了身份证，则是不允许的。对于随意扣留、抵押公民的居民身份证，侵害公民合法权益的，应视情节给予必要的行政纪律处分或追究刑事责任。同时，每个公民都要自觉提高使用居民身份证的意识，支持、配合居民身份证查验、核查制度的实施。
公安部治安管理局李莉