骨干顶岗科学管理全程服务如东实现人口与经济协调发展 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

　　骨干顶岗科学管理全程服务
如东实现人口与经济协调发展
本报讯记者艾笑报道：如东，苏北一个１１３万人口的农业大县。每年人均占有粮食超千斤，皮棉总产超过百万担，对虾、鳗鱼、大闸蟹也从这里出口。但是，最值得称道的是这里实现了人口与经济的协调发展。
１９７２年，江苏省就授予如东“计划生育先进典型”的称号。１９８６年国务院命名如东为“全国计划生育红旗单位”，１９９０年国家计生委、全国计生协又授予“计划生育先进县”光荣称号。保持先进２０年如一日，即便在“七五”期间我国人口生育高峰期的冲击下，如东的人口自然增长率也从未超过７‰，始终居于全国前列。１９８９年第四次全国人口普查公布的如东县妇女总和生育率为１．９２个，大大低于全国平均水平。全县计划生育率，１９８３至１９９１年连续９年保持在９９．７％以上。
如东县的人口出生率从１９７３年的１３‰下降到１９９１年的８‰。有位著名人口学家说，全国如果能保持１９７３年如东县的出生水平，我国现在的人口可能只有９亿。
论经济水平，如东县在江苏省排在３６位，不突出。但是３０年少生４０多万人给该县带来的效益和变化，却十分明显。从１９７１年到１９９１年，全县人口增加了９％；全县农业收入从４．６９亿元增长到４２．６亿元；农业人口人均收入从７３元／年增长到８３４．５元／年，增加了１０倍多。
近１０年来，该县已无计划生育罚款，也不容易找到计划生育差的典型。一位主管领导测算，他只用１／１０的时间抓计划生育工作。他说：“理顺了，不费事！”
怎么理顺？核心是科学管理和服务。这个县在干部安排上总是把最强的骨干力量放在计划生育岗位上。压缩机构时，各部门都按减员７％调配，唯独计划生育部门还增加指标。加上其他待遇上的倾斜，使计划生育管理干部的素质越来越高，因而科学管理水平和对领导的参谋作用都发挥得越来越好。这个县的计划生育——妇幼保健——幼儿教育——养老工作，衔接很好，形成配套工程。对这套全程服务群众很信赖，各行各业的配合也习以为常，不觉得麻烦，不感到压力。
尽管这个县的计划生育费用从前年的人均０．６２元涨到去年的０．８０元，今年又涨到１．２０元，但和全国比较仍是最低的。应当说，如东县的计划生育工作“效率”是高的。