健全调控机制强化聚财功能财税成为海南宏观调控有效杠杆 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　健全调控机制强化聚财功能
财税成为海南宏观调控有效杠杆
本报海口２月１０日电（记者鲍洪俊）报道：海南省着眼于健全调控机制，不断深化财税体制改革，使财政税收日益成为政府实行宏观调控的有效杠杆。
海南从经济基础薄弱的实际出发，注意通过公平、优惠的税收政策，吸引投资者，刺激经济发展。海南的税收负担水平，比许多发展中国家及西方发达国家都低得多。去年，全省各项税收只约占总产值的１０％，推动了全省市场经济的快速发展。
为了合理理财，进一步发挥财政的调节作用，１９９２年，海南财政实行了复式预算，即将各项预算收支按照不同的资金来源和支出性质，按“先经常性预算，后建设性预算”的原则进行编制。实施结果，一方面基本保证了“吃饭”支出；另一方面，建设性支出也有了明确来源，财政税收日益成为政府进行宏观调控的有效杠杆。去年，在政策性增支减收超过２亿元的情况下，海南果断调整支出结构，挤出数亿元资金，对重点工程项目和基础设施、工业技改、农业、文教卫生等薄弱领域实行了倾斜支持。
目前，海南已初步建立起与市场经济互相促进的财政税收体制。１９９２年，全省财政收入达１５亿元，比上年增加６０．８％，比１９８７年翻了两番多。