必须提高检查工作的质量 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

必须提高检查工作的质量
毛泽东同志在中国人民政治协商会议第一届第四次会议上号召我们“必须克服官僚主义，密切联系人民群众。中央和地方各级领导干部都应该经常地深入下层，检查工作”。按照毛泽东同志的这个指示，中央一级很多部门已先后由领导同志亲自带头或组织了主要干部下去检查工作，地方的各级党、政领导干部也采取轮流办法深入下层。这是很好的现象。
领导机关派人下去检查工作，凡是组织得好的，一定可以对反对官僚主义的斗争发生很大的作用。斯大林同志说过：“正确组织审查执行情形的工作，在反对官僚主义和反对形式主义的斗争中具有决定意义。”又说：“可以肯定说，我们的缺点与缺陷，十分之九都是由于缺乏组织得正确的审查执行情形的工作。毫无疑义，如果有这种组织得正确的审查执行情形的工作，那末缺点和缺陷是一定会事先防止了的。”（在十七次党代表大会上关于联共（布）中央工作的总结报告）事实正是如此。有些党组织由于检查农业生产的情况，发现了许多地方在领导农业生产上有忽视小农经济的特点，贪多冒进，因而费力不讨好，甚至把好事办成坏事的严重现象。有些党组织在检查区乡工作中发现了农村中会议集训多，公文报告表册多，组织多，积极分子兼职多等“五多”现象，发现了我们党政组织在农村工作中有严重脱离农民群众及其积极分子的现象。这样的检查由于有正确的领导，就不但帮助了本省的工作，而且把全国的反官僚主义斗争大大地向前推进了。
但在目前也还有另外一种情形。这就是有些单位对检查工作没有足够的重视，派出检查工作的人员质量不强，缺乏统一领导，缺乏正确的工作态度和工作方法，派出的机关对检查人员事前不进行教育，不交代任务，检查人员回来以后也不听取他们的报告，也不解决他们所提出的问题，以致徒然给被检查的地区或单位增加了很多麻烦。有的地方已把检查组列为“五多”之外的“一多”——“检查组多”；有的地方把他们不叫做检查官僚主义的工作组，而叫做“官僚主义的检查组”。检查工作是克服官僚主义的有效武器，但并不是任何一种检查工作都可以成为克服官僚主义的武器。组织得不好的检查组，和没有正确立场、观点、方法的检查组，对上无益，对下有害。这种情形必须迅速纠正。
怎样才能使检查组充分发挥作用，提高检查工作的质量呢？从许多已经取得成绩的检查组的工作经验来看，要做好这一工作，必须对检查工作有正确的了解，检查工作的人员必须有正确的立场、观点和方法。首先，领导机关应当把检查工作看作是头等重要的事情，领导干部应当把这个武器抓到手里，经常利用这个武器使自己的工作减少缺点。在这里应当特别指出的是我们现在所进行的检查工作，其主要目的之一是在于克服我们的许多领导部门中的官僚主义。因此，这个检查工作的任务，就不应该随便交给任何一个人去执行，应当如斯大林同志在联共十七次代表大会上的报告所说的，指定主持检查工作的人，“不是次要的人，而是拥有充分威信的人，即该组织底领导者自己。”
所有的领导干部和参加检查工作的人员都必须认清检查工作的目的，是在于深入了解情况，纠正错误，改进工作。因此决不能用脱离实际、脱离群众的办法去进行检查工作。检查必须有明确的具体的目标，反对把检查工作当作参观、游览，以及为检查而检查的形式主义。检查的目标也不可太多，企图在一次工作中解决所有的问题，是不可能的。应当实事求是地抓住当前急需解决而又能够解决的一两个问题，深入研究，加以解决。对于下面的工作，一方面要发现缺点，提出克服的办法，同时还必须注意发现下面的工作成绩，全面地帮助他们总结经验，发扬成绩，纠正错误。这才是检查工作人员的正确态度。对于检查出来的缺点，应仔细加以分析，弄清产生这些缺点的主客观原因，分清上级领导机关应负的责任和下级机关执行中应负的责任，特别应注意从检查中发现上级领导机关的指示、方针，有那些不切实际或不够完善的地方，以便对症下药，由上而下地改善工作。为要达到这种目的，检查工作的人员必须按照毛泽东同志在“‘农村调查’的序言和跋”中所说的，“第一是眼睛向下，不要只是昂首看天”，不要“东张西望，道听途说”，要有“眼睛向下的兴趣和决心”。我们要随时记牢毛泽东同志的警戒：“那些主观地、片面地和表面地看问题的人，跑到一个地方，不问环境的情况，不看事情的全体（事情的历史和全部现状），也不触到事情的本质（事情的性质及此一事情和其他事情的内部联系），就自以为是地发号施令起来，这样的人是没有不跌交子的。”（实践论）
为了做好检查工作，今后各部门派下去检查工作的干部，一方面要向上面领导机关负责，同时应受被检查地区或单位的上一级党委、政府或人民团体的领导机关的指导。在一般情况下，下去检查工作的干部应当通过而不是超过被检查地区或单位的领导机关去进行检查，并且最好和地方领导机关派下去的人共同工作，把检查所得的材料，在当地加以汇集、核对和整理，把自己工作的意见和结论，主动地向被检查单位的上级领导机关做报告，并取得其同意。那些不注意和当地干部“结合”，一味“单干”，以及检查后也不和他们共同研究解决的办法，都应当避免。当然，下面的领导机关，对上面派去的检查组，应当采取欢迎的态度，根据检查组的目的，结合当地具体情况，给他们以切实的帮助。如果检查组的计划有不切合实际的地方，地方领导机关，有权提出意见。如果检查组的意见和自己的意见有分歧时，可将分歧意见同时报告上级。
检查工作是上下一致的任务，我们必须认真做好这个工作，以便更有效地克服领导机关的官僚主义作风，随时发现并切实纠正各种缺点和错误，去完成我们国家建设的光荣任务。