刘中一谈当前农业新问题时强调减轻农民负担保护农民积极性 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　刘中一谈当前农业新问题时强调
减轻农民负担保护农民积极性
本报北京２月１６日讯（记者刘鲜日、李晓清）报道：在新形势下，农村经济出现了一些新的困难和问题，如何促使农业的长足发展，国务院新闻办公室就此于１６日在北京组织了记者招待会，农业部部长刘中一回答了中外记者的提问。
记者问，近年来，中央三令五申要减轻农民负担，但在不少地方农民负担却日益严重，如何从根本上解决农民负担过重的问题？
刘中一回答：我国历年来对农业采取低税政策，国家规定农民负担控制在上年收入的５％以内，按这个规定，农民负担并不算重。农民负担重的原因主要是各方面各种名目的集资、摊派太多。尤其是边远地区和贫困地区，以及粮食集中产区，农民收入水平不同，负担过重的问题比较突出。去年下半年，中央和国务院采取措施，情况有所缓解。但要从根本上解决农民负担重的问题，一是要靠发展农村经济，发展乡镇企业和农产品深加工，增加农民收入；二是要走立法的路子，把农民负担纳入法制化的轨道。国务院已审定了《农业基本法》（草案），正提请全国人民代表大会审议。加强法制建设将有利于切实保障农民利益，保护农民的积极性；三是兴办各种事业，如果需要向农民集资，必须坚持量力而行和农民自愿的原则，不合规定的负担，农民可以拒绝。
有记者问，市场经济体制下，农业宏观调控的难度加大，如何做好农业的宏观调控，其难点在哪里？
刘中一回答：对农业和农村经济的宏观调控体系，要采取积极措施予以建立和强化。其内容应包括建立准确及时的信息网络；要建立国家和省市区的两级储备体系，逐步充实、完善以粮、棉为主的储备制度。通过储备吞吐，调剂市场余缺；三是进一步搞活流通体系，积极建立批发市场和期货市场，逐步使农产品进入市场形成价格的轨道；四是各地要发展农产品加工和转化体系，广开粮、棉等农产品的消费、增值渠道；五是要健全农业支持体系，加强农田水利等基本建设的投资，推广科技兴农，广泛建立粮棉商品基地。
要保护农民种粮的积极性，需要采取哪些措施？刘中一回答：对于农业生产，国家采取扶持政策。一是国家要重点扶持；二是加强科技投入，向农民提供优良品种，加强技术服务，培训技术人才；三是国家在粮食市场上要实行有效调控，利用储备制度保证农产品的合理价格，避免“谷贱伤农”。