山西省国营厂矿 讨论计划工作结束 现正逐步推行计划管理 [复制链接]

第2版()
专栏：

山西省国营厂矿
讨论计划工作结束
现正逐步推行计划管理
山西省国营和地方国营厂矿发动职工讨论一九五三年计划的工作已经结束。全省一百多个大小厂矿对去冬编制的计划草案都进行了不同程度的修改。现在各厂正在这一基础上逐步地推行计划管理。
山西省国营和地方国营厂矿这次发动职工讨论计划的工作，大致可分为三种类型。第一种类型的厂矿，结合检查第一季度计划的执行情况，对职工进行了较为深入的思想教育，领导干部事先进行了研究，找出生产中的关键问题，有领导有计划地发动职工群众找窍门，挖潜力，讨论计划，制订技术组织措施计划和工段、小组的计划，因而突破了国家规定的指标，修订出较为先进的计划，并准备在这一基础上制定企业的作业计划，签订集体合同。第二种类型厂矿的特点是：过去工作有一定的基础，此次亦发动职工讨论了计划，计划指标有某些提高，也提出了技术组织措施；但对于这次修订计划从而进到计划管理的观点不够明确，保守思想反得不彻底，领导干部缺乏明确具体的工作步骤，没有抓住生产中的关键，工作一般化，小组讨论得不具体，国家计划没有具体化为作业计划。第三种类型一般是市工业局、专区企业公司所领导的较小厂矿，工作基础较差。这些厂矿有很多在过去没有作过计划，只有统计定额，甚至仅有估计定额。这次修订计划工作中除少数厂职工发动较好外，一般很不深入。有些领导干部对于发挥职工积极性、创造性，发动其讨论计划，从而依靠群众执行计划的思想还没树立起来，如说“工人不懂，叫他们讨论，也讨论不出个啥来”。有的还在忙于扫除文盲工作，因而他们只在干部和生产组长中进行了布置，却未发动职工讨论。有的由于领导干部的官僚主义，群众发动不起来。榆次印刷厂工人说：“我们提出意见不理，还叫讨论计划哩！”
山西省国营和地方国营厂矿在讨论计划以后，目前尚存在如下几个主要问题，须待进一步的解决：一、职能部门如何在计划管理中发挥其作用。此次有的部门订计划工作做得较好，如山西化学厂供销科结合生产调查，研究氧气的社会需要，促进计划指标的提高，发挥了旧机器效用，克服了产供销计划脱节现象。但各部门如何解决有关订计划中的各种问题，如劳动组织、材料供应、技术管理、奖励制度、安全卫生等一系列的问题做得不够。其原因主要是各职能部门如何围绕着中心工作面向车间的问题，还没有得到解决。有些职能部门的人到了车间只听听小组讨论，有的感到没法插手便给小组当起“文书”来。同时厂的领导干部也多习惯于遇事组织“委员会”“办公室”等一揽子作法，缺乏推动组织各职能部门去进行工作的经验，因而也往往造成职能部门与中心工作脱节的现象。二、还有不少的企业对于技术组织措施计划和工段、小组的作业计划重视不够，这就容易造成计划与生产脱节的现象，丧失计划对于生产的指导作用。这主要是因为有些企业对于通过这两种计划的实现来保证均衡地完成国家计划的意义认识不足。三、学习与推广先进经验不够。不少厂矿没有在去年推广先进经验的基础上进一步提高，将这种积极因素订入计划中去。四、计划中的出勤率虽提高了，而实际出勤率普遍停止在百分之七十到八十左右。主要原因是劳动纪律松懈与工资奖励不合适，工人中流传着“上工不如吃劳保”的看法。有的煤矿工人遇到困难时便与医生争吵请病假，有的随便旷工，有的上工后随便外出，像平遥面粉厂的工人上班后擅离工作岗位，结果酿成制粉楼全部被烧的重大事故。
目前山西省各厂矿正针对本厂矿具体情况，逐步地推行计划管理。他们的具体要求是：第一类型的厂要在讨论完国家计划的基础上充实技术组织措施计划，明确规定执行措施的时间和责任，付诸实施。制订季、月进度计划之后，发动车间、小组结合推广先进经验，逐月制订保证国家任务完成的逐旬、逐日作业计划。健全原始记录和小组定期自行（一般是工会所领导的）检查计划执行的制度，逐步达到均衡地生产。普遍订立联系合同，有重点、有步骤地签订短期集体合同，并订出福利计划。职能部门在这些工作中发挥自己的作用，创造职能部门的工作经验。第二类型的厂矿的领导干部要结合反官僚主义斗争进一步发动职工反对保守思想和分散主义，科学地排列工作顺序，克服混乱现象，迅速赶上第一类厂矿的工作。第三类型的厂子，领导干部应加强对国家计划的责任心，继续发动群众，讨论计划，制订作业计划和保证计划完成的主要的技术组织措施（编制丙类计划以下的厂矿不报措施计划表，但公司、局应了解掌握，以便督促、检查），建立原始记录，检查计划的执行。