英美关系难题颇多——写在英美首脑会晤前夕 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　英美关系难题颇多
——写在英美首脑会晤前夕
本报记者　李文政
去年年底，英国首相梅杰访问华盛顿；如今，梅杰将再次飞往美国，成为“第一个会见克林顿总统的欧洲领导人”。然而，此间舆论指出，英美的“特殊关系”正面临着严峻的考验。
梅杰早有会晤克林顿的愿望，可去年１２月访美时，梅杰竟未能如愿。舆论界一时沸沸扬扬，称梅杰支持布什竞选，得罪了克林顿，英美特殊关系出现不祥之兆。人们认为，梅杰此行旨在弥合与克林顿之间的分歧和协调两国关系。
然而，就在梅杰启程的前两天，美国方面提出要派特使前往北爱尔兰去“了解情况”。这引起英国朝野人士的强烈不满，认为这是干涉英国内政，有人甚至主张英国派人去纽约了解黑人社区的情况。另外，克林顿还提请英方注意：美国波音飞机公司不久将裁员２．８万人，系欧洲给空中客车提供补贴与美竞争所致。在此之前，克林顿总统在国情咨文中声称要对在美的外国资本增加约６４亿美元的税收。由于英国在美国投资较多，英国上下对此深表关切。尚未见面，问题已提出一大堆，此次会晤的难度可见一斑。
英美首脑会晤日程表上有些问题也直接影响双边关系。
英国经济衰退已历时三年，迄今复苏乏力。因此，促美在乌拉圭回合多边贸易谈判中达成协议是英国重要利益所在。可是克林顿上台伊始，就对欧共体采取了严厉的贸易措施。因此，梅杰此行目的之一是促使美国尽快采取积极政策，防止大西洋两岸发生贸易战。另外，西方七国财长将于本月２７日聚会伦敦，自然也是这次英美首脑会谈的重要议题。
前南问题是双方磋商的又一领域。去年年底梅杰访美时，双方曾达成有关实行禁飞区的协议，但美国不同意派出地面部队。克林顿执政后，曾对欧文、万斯和平协议表示冷淡，后虽表示同意，但又提出六点建议，在关键问题上，美并未完全承诺派出地面部队。英国是前南问题国际会议两主席之一，在解决巴尔干问题上扮演重要角色。事情的成败直接关系到英国乃至整个欧洲的声望与前途。梅杰希望克林顿在解决波黑问题上同他通力合作，帮助他摆脱困境。
联合国安理会改组问题也影响着英美关系。美国有意要安理会增加新成员，这涉及英国的实际利益。英外交大臣赫德曾发出警告：“新秩序有变为没秩序的危险。”
战后以来，英美长期保持着“特殊关系”，因为这种关系对双方是有利的。对美国来说，英国是美国影响欧洲的重要借助力量。在经济上，美国是英国的第二大贸易伙伴。英国的海外投资有３４％在美国，美国在英的投资占外国在英投资总额的４０％左右。这种传统的密切联系无疑是促使双方消除分歧的重要因素。同时人们也指出，今日英美关系中的种种问题，在很大程度上已是欧美关系的一部分。在欧美关系不断出现摩擦甚至孕育着危机的时候，梅杰此行是否能达到预想的目的，看来需要双方做出巨大的努力。
　　（本报伦敦２月２０日电）