怎样建立和执行工程调度制 [复制链接]

第2版()
专栏：

怎样建立和执行工程调度制
本报记者 陈迹
怎样建立和执行工程调度制呢？北京钢铁工业学院工区试行调度制的经验教训，可以答复这个问题。
执行工程调度制，就是根据作业计划，进行经常的监督和检查，合理地调配劳动力、材料、工具和设备等，防止和消除执行计划中的缺点，来保证作业计划的实现。这就是工程调度制的性质和目的。不了解这个性质和目的，建立工程调度制就要失败。北京钢铁工业学院工区在今年年初曾经成立了调度室，配备了调度员，但是没有发挥调度的作用。当时人们还不了解为什么要建立调度室，把调度室当成了“秘书室”。在调度室内，设立了计划、统计、调度、工务、施工技术等科目，管理了整个工区大大小小的各种工作。总务股要做两个板凳、十块洗衣板，也要调度室批准。调度人员天天批条子、盖章，根本不能做调度工作。在建立责任制运动中，学习了苏联实行工程调度制的经验，明确认识了调度制的性质和目的，改变了机构，把计划、统计、工务等工作划出去，使调度室能够名符其实地做调度工作。在调度室内，配备了调度长、调度员和调度助手；在第一、二、三工地、供应股、劳动组织股、工具设备股、机械队、水暖队、电气队和木工厂配备了调度员；编制了单位工程进度日报、施工报告和库存材料旬报；召开了定期的调度会议；并将设置调度电话。这样，北京钢铁工业学院工区就组成了调度网，建立了调度机构。有了这个调度机构，才能进行调度工作，开始发挥调度的作用。
施工作业计划是进行调度工作的依据。调度工作者只能根据作业计划而不能根据其他的东西进行工作。没有作业计划，调度工作就失去了工作的标准；没有调度工作，作业计划的实现也就没有了保证。作业计划和调度制是不可分割的。在建立调度制的同时，必须编制施工作业计划。这是一条基本原则。北京钢铁工业学院工区根据这个原则，编制了作业计划。但在第一次编制作业计划时，脱离了实际情况，影响了调度制的实行。作业计划中的工程数量、材料需用量，都和实际情况有很大的出入。在一个基础工程上，计划土方工程量是八十六立方公尺，而实际是一百三十六立方公尺。调度室根据这样的计划，就难以进行工作。调度室为了支援基础工程，曾经把工区内所有的混凝土工，都调到第二工地去，还不能满足实际需要。由此可见：作业计划不准确，对于调度工作的进行是有妨碍的。北京钢铁工业学院工区接受这个教训，修改了原来的作业计划。但在第二次修改作业计划时，又拖延了几天时间，也影响了调度工作。因为拖延了几天时间，班组作业计划便不能及早做出来，调度人员没有作业计划作为根据，就不容易掌握整个施工情况来进行调度。作业计划的准确和及时，对于调度制度的执行就有这样大的作用。
作业计划固然是调度工作的依据，但是调度工作者仅仅有了作业计划，还不能进行工作；还必须十分熟悉情况，研究情况，以实际情况来和作业计划相对照，才能发现问题，发挥调度的作用。这是贯彻调度制的最重要的条件。北京钢铁工业学院工区调度室曾经了解了一些情况，发现了一些问题，因而才能进行调度工作。调度室曾经调查了第二工地的材料需用的情况，发现第二工地缺少模型板，不能打洋灰；调度室又了解到第一工地还有一些模型板，暂不使用，于是把这些模型板调给第二工地，保证第二工地的需要。如果调度室不了解第二工地缺少模型板的情况，不知道第一工地有着不急用的模型板，那么调度室就不能灵活地调配材料，不能实现调度者的作用。但是，北京钢铁工业学院工区调度人员对于这个问题的认识，还很不够。他们没有积极主动地了解情况，而是强调客观困难，以为
“人手不够，工作被动”。这种说法是不够正确的。因为北京钢铁工业学院工区已经有了一个调度网，可以在这个基础上逐步建立起及时反映情况、集中情况的记录、报告以至指示图表等为调度所不可少的科学制度来。如果目前条件还不具备，经验缺乏，也应该发挥主动性，耐心地深入地了解更多的情况。这样，才能从实际情况和作业计划的对照中预见问题，主动地解决问题，改变工作的被动状态。否则即使将来人手增多了，工作还会同样的被动。目前北京钢铁工业学院工区调度室因为没有主动地了解情况，所以还不能了如指掌地熟悉现场施工的动态，还只能依靠下面反映的情况来被动地解决问题。下面的干部说：“我这里劳动力不够啦，调度室要赶快想办法呀！”这时候，调度室才想办法，急忙从别的地方去调拨劳动力。如果调度室预先了解情况，知道那个工地将要缺少什么样的工人，也知道那个地方将要多余什么样的工人，那么调度室就可以及早地解决这个问题。最近该工区第二工地钢筋工人，因为没有钢筋，停工两天。调度室不知道这个情况，不能够预先解决这个问题，因而没有避免这个停工事故。这个事实，说明调度人员主动地了解情况，预见地解决问题，是十分重要的。
工程调度制是一个先进的制度。建立和执行这个制度，会碰到许多思想障碍。不克服这些障碍，不坚决地向各种不正确的思想作斗争，就不能很好地建立和执行这个制度。北京钢铁工业学院工区在建立调度制度的过程中，虽然进行了思想教育，但还不够，以致在调度人员和其他干部中，还有着一些不正确的思想。有些调度人员曾经不安心工作，以为“干调度工作，吃力不讨好”，甚至认为“这个工作太琐碎了”。这种看法是不对的。调度工作是施工部门不可缺少的重要工作。过去没有调度工作，曾经普遍地发生过停工待料、待工具、待劳动力的现象，严重地危害了施工工作。做好调度工作，不是“吃力不讨好”，不是“太琐碎了”，而是改变过去施工管理上的混乱情况，克服浪费和无人负责现象的重要保证。因之调度人员应该克服不安心工作的情绪，积极地完成这个光荣任务。
北京钢铁工业学院工区还有一些干部，他们不了解调度制度的重要性，不尊重调度人员，不服从调度命令，甚至从本位的利益出发，拒绝执行调度命令。有些干部过去在一个小单位内工作，习惯于分散的工作方法，不愿意接受统一的集中的调度指挥。他们往往从本单位的狭小的利益出发，想要多领到一些材料和工具，多分配到一些劳动力，总觉得：“只要我这个单位工作好就行了。”但他们不了解他们多占领了材料和劳动力，就会妨害整个工程。该工区第二工地曾经缺少钢筋，影响混凝土工程的施工；但该工区第三工地存放了三吨多钢筋，暂时不用。该工区调度室从全局出发，决定把第三工地的钢筋调给第二工地，第三工地的干部却不肯，以各种藉口拒绝执行这个调度命令。由于这个原因，第二工地就为缺少钢筋而不得不停工。这种现象，说明本位主义思想妨害调度制的执行，从而危害了整体的利益。这说明了：在建立调度制的过程中，必须严格地批判这种本位主义思想，这样才能建立调度人员的威信，贯彻调度制度。另一方面也说明了：领导方面必须坚决地支持调度，实现“调度命令就是法律”的原则；如果发现了无组织无纪律的行为，也必须给以严肃的处分。当然，调度人员也应该慎重行事，务使自己的调度命令不发生错误。这样，才可以避免因为调度命令的错误而危害施工的现象，同时才可以使调度工作的威望在群众中真正建立起来。