方黄吉雯作经济专题小组工作报告 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　方黄吉雯作经济专题小组工作报告
新华社北京１２月９日电香港特别行政区筹委会预备工作委员会经济专题小组组长方黄吉雯今天在预委会第二次全体会议上作了小组工作报告。
方黄吉雯说，大家认为，经济专题小组的任务应是，根据基本法的有关规定，就有关香港的平稳过渡和１９９７年政权顺利交接的重大经济问题提出意见和建议。委员们并一致同意，确定本小组的具体工作范围时，应遵循四个原则：１．有关１９９７年政权交接的重大经济事务；２．需与基本法有关经济事务的规定相衔接的事项；３．对日后特区经济有重大影响的事项；４．１９９７年前必须解决的问题。
方黄吉雯介绍了工作规划八个方面的内容：
１．跨越１９９７年或对１９９７年后经济产生重大影响的大型基建工程。我们关注的重点将是对特别行政区经济产生的影响和特区政府须承担的责任和义务，包括这些大型基建工程的必要性、时间性、成本效益以及政府和承建商、经营管理者各自承担的责任、权利和义务是否合理。
２．跨越１９９７年、涉及香港特别行政区重大经济利益的重要专营权和合约。对于一般性的政府合约，我们将会提出一个尽量简便的办法，以使它们在１９９７年后继续有效。我们对重要专营权和合约的研究重点，也将是特区政府须承担的责任和义务，包括批出这些专营权和合约的必要性、政府与经营者各自承担的责任、权利和义务是否合理。
３．在财政方面，我们将关注今后几年港英政府的财政收支状况和发展趋势，关注财政政策的变化并作出评估。我们将对１９９７年前的财政政策如何与基本法的有关规定衔接提出意见和建议。香港的财政储备是全体香港人勤劳工作带来的积蓄，是全体香港人的共同财富，它对维持香港的稳定繁荣具有十分重要的作用。我们将密切注视其使用情况，并对其交接安排提出建议。土地基金是香港的另一笔重要财富。中英土地委员会中方代表处和基金秘书处对这笔财富的管理是卓有成效的。但是由于基金在１９９７年后的管理方式和组织尚待确定，因此，基金面临着人才和投资决策方面的问题。委员们认为，我们有责任对土地基金的交接和在１９９７年前后的管理如何衔接向筹委会提出建议。
４．金融的稳定，包括港币币值的稳定对香港整体的稳定繁荣十分重要，对这一问题的关注和研究将是本小组的一项重要工作。外汇基金是港币币值乃至整个金融稳定的基础，外汇基金的管理状况受到香港人的密切关注，我们自然也不例外。我们还将就外汇基金的顺利交接提出建议。
５．香港的经济运作是在法制的基础上进行的。现行法律中与基本法有抵触的部分需作修改，经济专题小组将积极配合法律专题小组的工作，从经济、金融专业的角度提出修订的政策性意见，供法律专题小组参考。
６．关于香港与内地经济关系。随着香港回归祖国日近，两地经济关系越来越密切，相互影响的程度越来越大。小组对于香港与内地的经济发展相互配合问题表示关注，并会展开研究，提出意见。香港回归祖国之后，两地经济关系还将进一步密切。为了适应９０年代乃至２１世纪经济发展的需要，两地的大型基本建设都将有一个大的发展。出于对两地经济发展的长远考虑，适当协调两地将要进行的大型基建，对于避免重复建设，降低成本，提高经济效益，促进两地的进一步取长补短，共同发展有积极的作用。因此，本小组决定对这一问题开展研究。１９９７年后，在内地与香港的经济往来中如何落实“一国两制”的方针和基本法的规定，我们亦将会进行研究并提出意见。
７．政府资产交接是政权交接的重要内容，因此，本小组将对后过渡期政府重要资产的出售、所有权转移等问题予以关注。
８．其它需要关注的事项。在制定工作规划过程中，委员中还提出过其他的建议。经过讨论，大家认为，那些建议的内容不属预委会的工作范围，所以未被列入规划。比如，１９９７年后特别行政区的工业与科技政策、劳工政策等，这些都属于１９９７年后特别行政区自治范围的事，应由特区政府自行决定。
在谈到制定工作安排及确定工作方式问题时，方黄吉雯说，工作规划制定之后，我们根据工作的轻重缓急，对规划的实施作了进一步的具体安排。
作为本小组实质性工作的第一步，我们决定先成立四个课题研究小组，立即开展工作。这四个课题研究小组是：新机场问题研究小组，两地大型基建协调研究小组，金融、财政问题研究小组，退休保障问题研究小组。
方黄吉雯表示，我们在工作过程中，将会与预委会其他有关的专题小组积极配合。同时，我们还将争取国务院有关部委和有关省市以及香港当地的积极支持和配合，以充分发挥两地的优势，同心协力，做好工作。她还说，我们决定，除委员分别参加各课题研究小组，分工负责外，各课题研究小组将视需要邀请或聘请香港和内地的有关专业人士或机构参加具体的研究工作，以提高实效，加快进度。