美欧贸易争执何以频仍 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　美欧贸易争执何以频仍
李红
最近以来，美欧之间在贸易问题上的争执一波未平，一波又起。１月２７日，美国宣布对来自包括欧共体在内的１９个国家的进口钢材征收高达１０９％的反倾销税。２月１日，美国政府又宣布将禁止美政府部门在采购合同中接受欧共体的产品和服务，以此作为对欧共体方面“带有歧视性倾向”政策的制裁。２月中旬，克林顿在美国底特律演说中，又用强硬的语言，要求欧共体停止补贴它的航空业，或者承担其后果。
欧共体对美国采取的这些措施反应强烈，称美国的举措为“贸易保护主义行为”，“完全没有根据，完全没有道理”，欧共体不接受任何贸易制裁恐吓，并保留必要报复措施的权利。法国总统密特朗说，欧洲应当尽力避免与美国打贸易战，但是如果必要的话，应当随时准备打一场贸易战！《欧洲人报》说，在克林顿总统入主白宫后不到一个月，欧洲和美国之间的关系已降至多年来的最低点，“欧洲和美国面临摊牌”。
美欧之间越来越频繁的贸易争斗已成为当前美欧关系中的一大特点。这是当代世界战略关系和经济关系发生了根本变化的反映。
苏联解体，共同敌人消失，美欧战略联盟基础动摇，美欧之间存在的各种矛盾暴露，关系趋向紧张。美国国力下降，经济问题成堆。克林顿总统强调要把恢复本国经济放在优先地位，把注意力转向经济领域的竞争。欧共体经过多年建设，统一市场今年又正式启动，成为可与美国相抗衡的“超级经济集团”，对美国的许多要求已不再轻易作出让步，要求成为平等的竞争对手。
再者，美欧经济都处于不景气状态，对市场的争夺异常激烈。这次西方经济衰退持续的时间之长为战后以来所少有。美国从１９９０年１０月即进入衰退，虽在１９９１年开始回升，但在回升中又几次出现下降，去年的增长率约为２％，大大低于以往经济回升时期平均６％的增长速度。现在经济中许多重大结构问题仍严重地妨碍着经济的复苏。欧共体也正经历着战后以来持续时间最长的经济疲软，预计今年下半年才会出现回升势头。去年欧共体１２国经济增长率只有约１．１％，为近１０年来最低点。作为欧共体经济火车头的德国预计今年只能是零增长。英国经济１９９０年第三季度即陷入３０年代以来历时最长的衰退，去年第三季度到达谷底，迄今仍在谷底徘徊。意大利经济自１９８９年起增长率逐年下降，去年濒临衰退边缘，当前的经济形势仍很严峻。欧共体普遍的问题是高失业率、高利率、高财政赤字。欧洲货币体系发生了自１９７９年成立以来最严重的危机，广泛、深刻而持久，多种相关货币被迫贬值，英、意等国货币甚至不得不暂时退出该体系汇率机制。
面临如此严峻的经济形势，美欧市场争夺激烈，双方都力图保护自己的市场，同时又敦促对方改善市场准入条件。美国１９９１年贸易逆差为６５４亿美元，１９９２年增至８４３亿美元，主要是由于对欧、日出口不振造成的。这次美欧争端涉及的有关通信、能源、运输等都是经济利益巨大的市场领域，如美国目前每年向欧共体出口电信器材７．３亿美元，其产品所占欧共体市场份额达４０％。美国要征收反倾销税的钢材１９９１年进口约６２０万吨，价值２９亿美元。欧共体对美国在利益如此攸关产业部门的威胁自然不能无所作为。
从目前情况来看，美欧双方都准备就所争执的问题进行谈判，它们之间在经济上的相互依赖也比过去更为加强，在各个方面仍互有需要，不至于闹到势不两立，但无论如何，美欧关系已今非昔比，可能是一场更为激烈的贸易战阶段的开始。