江西省地方国营农场工作检查报告 [复制链接]

第2版()
专栏：

江西省地方国营农场工作检查报告
中共江西省委农村工作部
四年来，江西省各专区、县农场，在繁育推广良种方面起了一定作用，部分农场采用并推广了一些先进耕作技术，同时也进行了一些基本建设，摸索出了经营管理农场的初步经验，给今后的发展打下了有利基础。但是，由于过去各级领导机关对于地方国营农场的重视不够，许多农场领导干部对国营农场的性质、及其在农业生产上所应起的作用认识不足，而且缺乏农场工作经验，所以地方国营农场在经营管理等方面所存在的问题还是相当严重的：
一、方针任务不明确，经营发展上有很大的盲目性：许多农场领导干部对建立农场是为了改进技术、提高产量、创造和推广先进经验、培养近代化农业的干部并以大农业的优越性逐渐引导农民将来走向农业集体化的方针不了解。因此，有的农场曾把大部分土地出租；有的农场在条件并不具备时盲目搞多种经营。吉安专区农场有二百多亩土地，经营项目即达三十余种。南昌专区农场一分场农林、畜牧、园艺、特种作物样样俱全，摊子摆得大，经营范围广，力量分散，技术赶不上，造成许多损失。在某些农场的经营上，还存在资本主义倾向，抛开农业搞副业，什么能赚钱经营什么。大庾县农场即曾以养鱼苗、搞板鸭为其主要业务。丰城县农场因当地菜价高，而去大量种植包心菜。还有的农场经营花卉、养兔子、烧窑、挖炭、榨油等等。甚至有个别农场以现金放债吃息，在扩大农场中侵占了农民的土地，在群众中影响极坏。在试验方面，有的干部脱离实际，盲目乱来，像把棉花接到柳树上企图有所“新发现”等。这些现象都严重地影响了农场业务的正常开展。
二、经营管理不善，制度紊乱，不计盈亏：不少农场经营管理上还未摆脱小农经营方式。制度多不健全，民主管理有许多是有名无实，生产计划有的流于形式，在基本建设方面因盲目兴工造成浪费的也很普遍。
特别是各场会计制度极不健全，普遍的不计成本。很多农场的会计不懂业务，无从进行成本核算。不少农场常年不结账，盈亏算不出。南昌专区农场一分场换了几个会计都是前任交不清、后任接不上，只好把帐本一包，贴上封条，束之高阁，不了了之。农场工人讥讽地说：“慢记都记不上，还快记（会计）呢！”
此外，农场领导干部的成本观念异常薄弱，有较严重的供给制思想的残余，“只顾生产，不问收获”；“没钱伸手向上边要，收了谷子一伙交，够不够到时候看！”因此，至今各场尚未真正建立起来成本核算制度。南昌专区农场二分场生产一斤籽棉的成本是四千八百元，而市场只售三千三百元；全部棉花的售价不够一项杀虫药费开支。信丰县农场进城挑粪要走三十五里，算上工资等项，一担大粪成本合一万八千元。吉安专区农场一年请零工四千多个，来多少要多少，浪费了三千三百七十五个工。这样，不仅严重地损失了国家的财富，而且在群众中造成不良的影响。农场的产量低、浪费大、成本高，也不去帮助农民总结和推广丰产经验，不能起它应起的示范作用。农民提起来农场就说：“向农场学习，牙都会饿掉。”甚至编成快板，讥讽农场“端午过了未栽禾，过了新年未收割，问道农场那里好，青草长得比禾高”。
三、干部数量多、质量差、缺乏骨干：根据目前生产的实际需要，现有农场干部在数量上不是少而是多余。南康县农场只有三百二十亩土地，就用了八个干部，远超过生产上所必需的数目。这些干部质量都不高，尤其缺乏坚强的领导核心。因此，一些农场形成“群龙无首，各行其是”的混乱局面。许多技术干部没有实际生产经验，新的农业科学技术也极为贫乏，因此在生产指导上脱离实际。吉安专区农场去年搞水稻丰产，虽有技术干部，但因指导不当，盲目多耙多施肥，结果全部丰产田青风倒伏，“千斤亩”只收了二百多斤。此外，人事部门给农场配备干部的情况也较为混乱，使农场不能不因人设事，勉强安置，左右为难，工作陷于被动。大家反映农场成了“干部收容所”、“疗养院”，常有“有病派来、病好调走、死了安葬”等怨言。总之，农场领导薄弱，干部力量和工作的要求很不适应；事少人多，也是使农场开支大、浪费多的原因之一。
四、政治工作十分薄弱，职工积极性未能充分发挥起来：农场很少对职工进行经常的政治思想领导，因此，不少职工情绪涣散、意志消沉，政治空气薄弱。各种政治运动很少波及农场，农场成了所谓“政治运动的死角”。工人中程度不同地存在着雇佣观点，“当天和尚撞天钟”，工作责任心很差。职工中间闹宗派不团结的现象也屡有发现，有所谓“本地派”、“外来派”、“新的”、“老的”等等，形成门户之见。吉安专区农场两个工作组长闹得“水火不相容”。某些技术干部脱离政治，有的常年不看报纸。许多干部之间也是互不服气，行政干部看不起技术干部，技术干部也不睬行政干部，各行其是，互相掣肘。工人把干部看作白吃饭不作事的“剥削者”，与农场有对立情绪。
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为了改进农场工作，首先要求各级党委和政府有关部门重视对国营农场工作的领导；过去已开始重视这项工作的，今后仍须进一步加强。县以上党政领导机关，必须把农场工作提到自己的工作日程上来。要适当调整加强农场的领导干部；按生产季度定期研究审查农场的生产和工作计划，作出决定，提出具体要求和指示；要配备或指定专责干部担任农场的经常指导工作，建立检查与汇报制度；要加强对农场职工进行政治、文化教育，抓紧思想领导，经常供给农场政治学习材料，具体部署职工教育工作，适当地吸收农场职工参加当地一定的政治活动；要在农场中注意培养教育职工积极分子；帮助农场建立民主管理、成本核算等各项制度。
其次，对于各地农场，要求有计划、有领导地进行一番整顿。在职工中，首先要展开系统的阶级教育、前途教育、民主教育和农场的性质和方针任务的教育。要从总结工作入手，自上而下检讨与自下而上批评揭发相结合，进行工作检查。一方面肯定农场过去的工作成绩，一方面从改进今后工作出发，充分揭发农场经营管理上的一切不合理现象；然后，农场领导干部分析批判所暴露出的各种问题，提出改进意见，开展合理化建议运动，进行农场建设工作，建立与健全各种制度，特别是经常的民主制度。
各个农场必须以全力搞好生产，一切工作皆应围绕生产去进行。目前各场春耕、播种、莳田工作已告一段落，应抓紧时机检查生产计划执行情况，有不妥当的地方，要重新自下而上地加以讨论修订，使计划符合实际。在检查修订计划中再一次教育职工，使他们认识准确的生产计划乃是全场职工的行动纲领，然后，再把生产计划贯彻到实际中去，争取胜利地完成全年生产任务。
各场都要密切联系群众，改善农场和群众的关系，以优越的生产成果对农民群众进行示范。各场要立即克服那些关门办农场、与群众不相往来的现象。与群众关系十分恶劣的，要针对发生问题的原因，立即妥善地予以纠正。如有个别人员因作风问题引起群众不满的，要加强教育，使他树立群众观点，并要他在群众中进行检讨道歉；对个别违法乱纪情节严重的，应给予纪律处分或法律制裁。如有在土地、水利、山林等方面侵犯群众利益的，农场应设法予以补偿或原物退回，并须进行公开检讨。为进一步加强农场与群众的联系，农场在生产上要事事走在农民前面，树立榜样，真正成为群众学习的楷模。各场并应进一步加强群众工作，将农场生产技术上的改进，由近而远，向当地农民逐步扩大地传播；并应根据可能和需要，与附近农民建立经常的联系。可以邀请劳动模范、互助组长、生产积极分子成立农业技术研究会，召开座谈会，互相交流经验，研究改进技术；同时，吸收农民生产经验，加以总结整理，去粗求精，发扬其合理部分，加以推广。在农场实行先进耕作方法时，可以组织当地群众实地参观，给群众讲解介绍；可以选择附近一些互助组为基点，经常予以技术指导，把农场行之有效的耕作方法，在农民自愿的原则下先在这些基点中推行，然后逐步扩大影响。