抓住有利时机　加快铁路建设 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：社论

　　抓住有利时机　加快铁路建设
本报２月２２日以《中国铁路何日走出“瓶颈”》为开篇，开展“经济上台阶，交通怎么办”的系列报道，在社会各界引起普遍关注。这说明，交通运输紧张，特别是铁路运输紧张，不仅是制约国民经济发展的瓶颈，也是全国各族人民关注的热点之一。
铁路是国民经济的基础设施。许多经济发达国家在工业化初期都曾密集投资、优先建铁路，形成四通八达铁路网，促进国民经济发展。我国解放以后在铁路建设方面也作了很多努力，但由于种种原因，铁路发展仍然严重滞后，主要表现为“一少二紧三制约”，即铁路数量少，运输能力紧，成为国民经济发展的重要制约因素。
自去年邓小平同志视察南方发表重要谈话和党的十四大召开以来，我国改革开放和现代化建设事业进入了一个新的阶段。随着社会主义市场经济体制的建立，国民经济上新台阶，人民生活奔小康，本来就不适应的铁路运输，紧张状况进一步加剧。改变铁路发展严重滞后状况，使铁路由限制型转为适应型，已成为时代的需要，人民的企盼。
　铁路发展严重滞后状况，党中央、国务院高度重视，明确提出对铁路建设要增强紧迫感、危机感和责任感。党的十四大把加快交通运输建设作为一项战略任务，摆在突出的重要位置。邓小平同志早在１９７５年就提出：“当前的薄弱环节是铁路。”１９８９年小平同志又强调：“多搞一点铁路、公路、航运，能办很多事情。”“宁肯欠债，也要加强。”去年，为庆祝成渝铁路通车４０周年，江泽民总书记题词：“人民铁路人民建，人民铁路为人民”；李鹏总理题词：“四化建设，铁路先行。”
加快铁路建设和发展，决不是铁路部门一家的事，而是全党全国人民共同的任务。孙中山先生早在１９１２年为《铁路》杂志题词就写道：“夫铁路者，今日文明富国之利器也。古人有言，工欲善其事，必先利其器。予为转一语曰：民欲兴其国，必先修其路。”这些话至今仍不失为至理明言。今天，面对我国铁路严重滞后的局面，各地区、各部门，特别是各级负有领导责任的同志，都要关心加快铁路建设，满腔热情地支持铁路的建设与发展。要在全社会造成理解铁路、关心铁路、支持铁路的舆论环境。支持铁路实现历史性大发展，这是大局。决不允许任何人以任何借口，刁难、敲诈铁路，阻碍和破坏铁路的建设和发展。
诚然，我们还应清醒地看到，目前我国交通运输紧张，决不仅仅是铁路。公路、民航、水运和管道运输也都需要加快发展。只不过当前铁路运输紧张显得更加突出罢了。
加快铁路建设和发展，国家要采取更加有力的优惠政策。我们失去的时间太多了。“往者不可谏，来者犹可追。”眼前的时机不能再错过。在确立铁路战略产业地位的同时，还应当确定铁路的发展战略，对铁路进一步实行倾斜政策，即在财政、物资、税收、信贷、物价、征地拆迁等方面给予倾斜政策，推进铁路的历史性大发展。
加快铁路建设和发展，要大力贯彻“人民铁路人民建”的方针，要走改革之路，充分调动各方面建设和管理铁路的积极性。要改变国家独资修路的模式，发挥中央和地方两个积极性，发挥境内和境外两个积极性，大力提倡合资建路，合营铁路。合资建路要坚持“谁投资谁受益，多投资多受益”的原则。实践证明，地方铁路投资省、工期短、经营活、效益好。要广开渠道，大力兴办地方铁路。各级地方政府和广大人民群众要积极支持铁路建设，切实解决铁路建设中资金筹集、征地拆迁、物资供应、后勤保障等问题。
加快铁路建设和发展，铁路部门义不容辞地应担负起历史的重任。铁路职工要用自己的实际行动，向党向人民向历史交出一份出色的答卷。当前，在建设与运输的双重压力下，铁路部门一方面要搞好运输工作，精心调度，精心指挥，千方百计多运货，多过车，最大限度地挖潜扩能，满足眼前运输需求；另一方面要紧急动员起来，坚决打好“八五”后三年铁路建设这一硬仗。要迅速集结队伍，尽快形成会战态势，克服一切困难，按期保质拿下重点工程。与此同时，要把深化铁路改革作为推进铁路建设和铁路运输的强大动力。铁路运输企业要走向市场，以其自身效益的提高，来不断强化为全社会服务的功能。
令人欣喜的是，现在，实现铁路历史性大发展的曙光，已经展现在我们的面前。神州大地，热气腾腾。人民群众箪食壶浆，以迎铁路建设大军。铁路职工更是群情激昂，昼夜奋战在铁路建设的战场上。铁道部组织指挥的“强攻京九、兰新，速战侯月、宝中，再取华东、西南，配套完善大秦”前所未有的铁路建设大会战，已经展示出凌厉的攻势。我们相信，一个迟到的中国铁路建设高潮必将到来。
（附图）
中国铁路示意图张雅文绘