开发信息资源形势如何——国家科委科技信息司司长刘昭东答本报记者问 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

　　开发信息资源形势如何
——国家科委科技信息司司长刘昭东答本报记者问
记者：信息是国家的重要资源和财富，是科学技术、经济和社会发展不可缺少的基础。信息产业则是保证信息资源的开发利用、支持以信息经济为主体的信息社会的支柱产业。请介绍一下国际上信息产业的发展情况。
刘：当今世界，信息产业的发展水平已成为衡量一个国家发展水平和综合国力的重要尺度。不管是发达国家还是一些经济发展较快的发展中国家，进入９０年代以来，都在大抓信息产业的发展。美国为了保持它在信息产业领域的领先地位，布什政府把高性能计算和通信计划列为美国三项大型研究计划之一，１９９２年拨款６．３８亿美元，克林顿政府在此基础上又提出了“超高速信息公路”计划，１９９３年拨款额又增加到８．０２９亿美元；日本已从１９９２年开始执行面向２１世纪的神经网络计算机和光学计算机计划；韩国投入１９亿美元执行其《１９９３—１９９６信息技术计划》；新加坡正在执行自己的《１９８０—２０００信息化计划》……根据国际信息产业协会的统计，９０年代初期全球信息产业有了很大发展，目前全球电子和信息产业硬件产值已近９０００亿美元，软件市场销售额１２００亿美元，信息服务市场总额１８０亿美元，美国和日本对信息产业的投入１９９２年比１９９１年分别增长了１６％和４０％。
记者：应该说我国已意识到了发展信息产业的重要意义，１９８８年推出了包括发展信息技术和产业在内的《８６３高技术研究开发计划》，您认为目前我国发展信息产业面临哪些主要问题？
刘：我国的信息产业最近５年尽管发展很快，但与发达国家的水平相比，总的来说是基础薄弱，差距较大，甚至落后于一些发展中国家。
我国的计算机产业和通信产业还处于相对落后的阶段，仅就计算机制造水平而言，我国刚刚研制成功银河—Ⅱ１０亿次巨型计算机，而发达国家已宣布研制每秒万亿次运算速度的超巨型计算机。全世界信息业（包括咨询业）１９９１年产值达２０３０亿美元，而我国只有３０多亿元人民币。
我国信息系统基础建设非常薄弱，以从美国进口图书最多的１９８６年为例，我国仅投入５５７万美元，少于中等发达国家新加坡（１０６８万美元），也低于发展中的邻国印度（９９１万美元）。电子化信息系统建设投入不足，现代化的装备水平较低，并且重硬件，轻软件。
我国的信息加工基本上还处于手工处理阶段，９０％的信息资源尚未电子化，利用率低，通信技术落后。此外，我国还存在着信息资源相对不足、开发利用率低、部门所有、各自为战、信息化意识差、信息市场发育水平低等问题。
记者：那么您认为我国的信息产业发展政策还需要做哪些调整？
刘：目前在政策上有一种不利的倾向，是满足于一般的宏观政策，而对发展实践中的具体问题长期缺乏明确的政策和有力的措施。例如：国家对社会公益性信息服务业提供哪些合理的支持和保证；政府计划、财政和科技部门对国家信息资源的建设、开发和应用的基本政策；国家电讯部门与各行各业信息系统在通讯和网络建设方面的关系；数据库产业在初期发展阶段应得到的国家支持等。
记者：目前，我国发展信息产业有什么优势呢？
刘：尽管我国信息产业的发展面临着许多问题和困难，但它也正在面临着较好的历史机遇。一是十多年改革开放，我国经济高速发展，信息化社会的社会形态和生产结构已初露端倪。二是我国的经济和社会基础结构都有了一定的物质基础。这一物质基础是我国问鼎信息产业的必不可少的条件。三是我国信息产业的宏观政策环境越来越好。
目前国务院已决定对全国第三产业的现状进行普查，这一举措无疑将为包括信息产业在内的第三产业的发展带来强有力的支持。
记者：您能再具体谈谈我国发展信息产业的当务之急吗？
刘：我建议应对以下五个方面予以足够的注意：一、发展计算机产业，应该突出重点、符合国情。具体来说应着重发展小型机和微机，大力发展在中国新兴起的软件产业，因为这是我国市场的最大需求，也是我国智力资源所决定的发展优势。二、加速发展通信技术和手段，并且在统一领导、统一规划的前提下，进行国家通信网络、公用数据传输网络和多媒体信息综合传输网络的建设。三、大力发展我国自己的数据库产业。四、大力发展信息咨询服务业，当务之急，建议抓好三方面的工作：首先要通过改革，把大量的提供传统信息服务的情报、文献、图书机构的工作重点转移到从事信息增值的咨询服务上来；其次要建设适量的大型骨干信息提供和咨询服务中心；再次要鼓励信息工作者根据市场需求和专题特长，建立大量的专题咨询机构，在市场经济中，实行适者生存、优胜劣汰的运行机制。我认为，今后增加对信息产业特别是信息服务业基础建设的投入；要尽快加强对信息服务业基础结构的统一规划和管理；要发展信息产业发展所需要的信息立法，标准化和规范化；要创造我国信息产业面向国际市场所需要的国际合作与交流以及改进知识产权环境；要培养和造就信息产业发展所需要的高智力的人才队伍。