三年基本完成政府机构改革 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　三年基本完成政府机构改革
新华社北京３月１５日电　李鹏总理在政府工作报告中谈到行政管理体制和机构改革时说，这是建立社会主义市场经济体制和加快经济发展的重要条件，也是政治体制改革的紧迫任务。他说，当前的突出问题，是政企不分，关系不顺，机构臃肿，效率低下。要围绕转变政府职能这个中心环节，用３年时间基本完成各级政府机构改革的任务。
在谈到这次国务院的机构改革时，李鹏说，改革方案是本着转变职能，理顺关系，精兵简政，提高效率的原则制定的，重点是加强宏观调控和监督部门，强化社会管理职能部门。一部分专业经济部门转变为行业管理机构或经济实体。某些还不能取消的关系国计民生的基础行业部门要大力精简内设机构，减少人员，不再直接管理企业。
谈到改革的具体方案时，李鹏说，通过改革，国务院组成部门设置４１个。直属机构和办事机构进行了较大幅度的精简，精简后为１８个。国务院的部委和直属机构、办事机构共５９个，比现有的８６个减少２７个。非常设机构由８５个减为２６个。各级国家机关工作人员总数减少幅度在２５％左右。
在谈到地方各级政府的机构改革问题时，李鹏说，省和省以下的机构，由于各地经济发展水平、所管辖的人口和面积有很大差异，在设置上要区别对待，给地方一定的自主权。国家规定机构设置和人员编制限额，区别必设机构和因地制宜设置的机构，后一类不要求上下对口设置。地区机构改革要同调整行政区划相结合。各级派出机构要大力精简。县级政府要按照“小机构，大服务”的方向，将大部分专业经济部门改为经济实体或服务实体。乡一级机构要结合加强基层政权建设和完善农村社会化服务体系进行精简，减少脱产人员。
李鹏强调，在机构改革中，要建立健全各级政府机关和工作人员责任制，确定各级行政机构的职能、编制和定员。要把精简机构同改善机关人员结构，提高人员素质结合起来，并要在精简中妥善安排政府机关工作人员。完成机构改革的地区和部门要实行国家公务员制度。事业单位要按照政事分开和社会化的原则进行改革。
李鹏说，国务院机构改革方案在本次大会后要抓紧组织实施。地方各级政府机构改革方案，报上一级政府批准后组织实施。机构改革是一项艰巨复杂的任务，这次改革只是迈出了重要一步，有些措施是过渡性的，今后还要在不断总结经验的基础上，继续进行这方面的改革。