俄经济头号难题——通货膨胀 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

俄经济头号难题——通货膨胀
尹树广
通货膨胀大概是俄罗斯人今天最熟悉的一个词汇了。俄罗斯去年全年的通货膨胀率高达2200％，今年头一个月的通膨指数又超过50％。
造成恶性通货膨胀的原因很多，而直接原因则是政府未能从财政、信贷两方面稳定经济。
去年1月2日，盖达尔内阁开始实行以全面放开物价、紧缩信贷、控制货币发行、增加税收为标志的激进改革战略，希望与大规模私有化一道双管齐下，迅速建立起西方式的自由市场经济体系。中央银行为此在6月份之前一直控制着货币投放量，1月—5月的通膨增长率稳定在9％—14％之间。但好景不长，由于企业间的巨额债务链和现金短缺危机，盖达尔政府不得不从去年夏天起改弦更张，先后向工业部门注入了3万亿卢布的贷款。6月—9月份，月货币增长速度加快了25％。卢布地位亦每况愈下，8月初兑换1美元还只需要161卢布，而到了11月中旬，就需448卢布了。
通膨加剧的另一主要原因是俄罗斯向其他独联体国家提供了大量无商品保证的卢布贷款，加之生产大幅度下降引起市场供求失衡，更助长了卢布的贬值。
切尔诺梅尔金政府上台以来，通膨上升势头仍有增无减。切曾说过，解决其他经济问题的“钥匙”是治理通膨。政府第一副总理舒梅科也指出，1993年政府经济政策的重点是控制通膨、优先发展重点企业、推进私有化进程和加强社会保障工作。
政府在制定的《1993年财政经济政策纲领》中规定：政府将在年底将通膨速度降到每月5％，全年预算赤字则限制在占国民总产值的5％以内；每个月的货币增加幅度控制在10％以内，以使全年物价上涨率不超过400％。另外，政府将减少对效益差的国有大、中企业的补贴和贷款，以减轻预算赤字压力。为此，从今年3月1日起，俄罗斯正式实行《企业破产法》。为稳定本国货币，俄政府正在拟定卢布汇率形成机制，制止人为降低汇率和“经济美元化”倾向，在对外经济中保持卢布的统一市场牌价。
许多专家认为，俄政治、社会和民族等危机的解决尚待时日，因此以通货膨胀为标志的宏观经济形势短期内难以好转。政府内部对反危机纲领的具体措施也有某些分歧。不过，他们认为切尔诺梅尔金政府面临的最大选择还是：或是听任工农业生产下降，或是在股份制、私有化尚不健全条件下，以贷款方式继续扶持国有企业。而走后一条路，就可能重蹈盖达尔政府去年下半年的覆辙。
俄中央银行行长格拉先科最近预测，今年“第一季度无法期待通膨形势发生转折”。许多分析家认为，恶性通膨只是俄总体经济形势的表现形式，而总体经济形势的根本好转在很大程度上还有赖于总统与议会、中央与地方、政府与中央银行的相互协调，而这正是当前俄政治生活中还没有得到解决的大问题。