县属工业的发展思路：上规模、上水平 [复制链接]

第5版(经济专页)
专栏：

　　县属工业的发展思路：上规模、上水平
贾天增
在地（市）经济格局中，县属工业居于支柱地位，１９９２年，襄樊市所属县市工业上交利税占全市财政收入的６０％以上；在工业组织结构内部，县属工业具有接受中央、省属大企业的辐射和带动第一产业、乡镇企业及第三产业的功能。因此，加速发展县属工业，势在必行，意义深远。我们认为，目前县属工业的发展思路应该是上规模、上水平。
县属工业要上规模、上水平，不是追求盲目发展，脱离实际，搞形式主义，其实质是促使工业进档升级，提高水平。其内涵是“三优三高”。
首先，要实现生产要素的优化组合，通过优化组合，发展一批集团公司、联合企业、小巨人企业，实现规模效益。
其次，要优化政府的经济管理、调节行为和企业经营管理行为。
第三，要优化产品结构。把低水平的重复的生产降到最低限度，从小而全、大而全的模式中挣脱出来，走专业化生产的道路。
“三优”是手段，其目的是达到“三高”。即高科技含量：大力发展高、精、尖产品；高经济效益：大幅度地增加产品的附加值；高发展速度：改变小打小闹、零打碎敲、土法上马的传统运作方式。
县市工业上规模、上水平，进档升级，应在“五个转变”上下力气。
生产规模由小生产向专业化、规模化转变，形成一大批产值过亿元的企业。
产品由大路货向紧俏货转变，由内销向内外销结合转变，由低档向高档转变，由无名向名扬四海转变。
生产方式由作坊式向集约化、现代化转变。县属企业竞争力不强的一个重要原因是技术装备落后，必须下决心用现代化的技术装备武装企业，增强企业的竞争力。
经营形式由单一的生产型、经营型向科工贸综合发展型转变，形成科工贸综合体系，提高整体效益。
管理方式由经验型、粗放型向科学化、规范化转变。
县属工业要上规模，上水平，必须进行一番脱胎换骨的改造。近几年，我市一些行动比较早的企业，初步探索了一些路子，归纳起来，主要有以下５种：
股份改造式。实行股份制，不仅可以解决资金困难问题，更重要的是可以比较好地转换企业经营机制，使企业摆脱大婆婆二婆婆的羁绊，真正成为自负盈亏、自主经营、自我发展、自我约束的经营者。
外资“嫁接”式。这是一条短、平、快的路子。利用外资引进先进设备、先进技术，实行高位“嫁接”。今年，全市外资嫁接企业要达到１００家；通过“嫁接”，引进先进技术和管理，把产品直接送入国际市场。
小型巨人式。现有的一批基础好、素质高的重点骨干企业，要跳出“小而全”、“大而全”的传统模式，坚持走高起点、专业化、大批量的发展道路，力争使自己的经济效益指标在全国、全省处于领先水平。
组建集团式。凡有龙头企业、有拳头产品的行业，都应积极创造条件，组成“集团军”。
多方挂靠式。敢于攀高亲、结外亲，与大企业、大科研单位、大专院校联姻，实行产品挂靠、技术挂靠、原料挂靠、销售挂靠、资金挂靠，借助外力上规模，上水平。（作者为湖北襄樊市市长）