克里姆林宫里在争什么？（下） [复制链接]

第6版(国际)
专栏：答读者

　　克里姆林宫里在争什么？（下）
问：叶利钦总统在第８次人代会上的“得失”如何？
答：３月１０日召开的第８次人代会原定开两天，由于分歧严重，会议到１３日才结束。会议否决了叶利钦总统坚持的就新宪法主要条款进行全民公决的动议，决定按联邦宪法规定的程序进行宪法改革，同时宣布第７次人代会关于《稳定宪法制度的决议》失效。
外电评论认为，叶利钦总统的权力受到削弱，政治选择余地变小了。首先，过去双方经过讨价还价终能达成妥协的局面已荡然无存，直接冲突似占上风。第７次人代会曾就举行全民公决达成折衷方案，本次人代会不仅撤销了它，还收回了给总统的补充授权。另外，人们普遍注意到哈斯布拉托夫议长关于会议“完全恢复了宪法”的讲话。会议通过的决议规定，一俟发现总统企图解散任何合法选举的国家权力机构或停止其活动，议会可立即停止他的权力。外界认为，这表明叶利钦总统丧失了解散议会或采取非常措施的权力。许多观察家认为，会议结果大大削弱了国家元首的权力，改变了权力机构的平衡。
另一方面，叶利钦总统的部分建议亦为议会所采纳，政府经济管理权限有较大扩充。联邦中央银行、联邦财产基金会等机构将转归政府领导，议会只保留其监督权。
问：叶利钦总统为何要进行民意测验？
答：由于本次人代会取消了拟定于４月１１日举行的全民公决，根据宪法规定，未经人代会批准，总统无权举行全民公决，所以叶利钦总统决定将公决筹委员改为民意测验筹委会，于４月２５日举行民意测验。
据认为，叶利钦总统此举主要出于以下考虑：叶利钦认为他是俄历史上第一任民选总统，比议会的群众基础更广泛，而目前只有通过民意测验获胜，才能据此解散议会，扫除建立总统制的障碍或增强他在与议会斗争中的地位。鉴于人代会已将签署“宪法协议”的大门关死，而民意测验又不具有法律效力，所以叶利钦总统正在“研究”人代会后的形势，拟于近日提出对策。
俄政体之争远未完结。目前各政治派别都在力图掌握制订、实施经改战略的主导权，这又将反映在如何分配国家权力上来。法新社认为，俄的不稳定和权力斗争将继续下去，“平衡”最终也许是各方共同的需要。
问：西方各国对俄罗斯政局的态度如何？
答：去年上半年，西方曾允诺给俄提供２４０亿美元贷款，由于种种原因只到位１２０亿美元。最近一个月来，西方各国更加频繁地磋商援俄问题。本月３日，科尔总理结束亚洲之行后途经莫斯科，以显示对叶利钦总统的支持。密特朗总统本月１６日访问莫斯科。美国总统克林顿也拟于４月３日在加拿大与叶利钦总统举行首次会晤。克林顿日前表示，美国将“支持”叶利钦总统。７国财长和外长将于４月份就援俄问题举行紧急会议。援俄问题亦将是７月西方７国首脑会议讨论的中心议题之一。据分析，西方这样做是担心俄罗斯政局向不利于西方利益的方向转化，甚至导致“冷战”复活。同时，西方对在目前情况下支持叶利钦总统能起多大作用，普遍持谨慎态度。一些驻莫斯科的外交官认为：“谁都不会向情况不明的地方注入金钱。”
　（尹树广）