把目光投向中西部 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：八届人大政协盛会纪实

　　把目光投向中西部
本报记者　张述圣　凌志军
“积极开发和合理利用中西部资源”，“特别要积极扶持中西部地区乡镇企业的发展”……李鹏总理在《政府工作报告》中几次讲到中西部发展问题。
中西部，在人民代表的心里，已经不仅是个地理概念，而且也是个经济概念。在以往的人代会上，中西部发展已经引起广泛的讨论，本次大会，代表们关注之情更甚。结论是共同的：把目光投向中西部！
（一）
中国经济正在呈现两个新的特征：其一，无论东部、中部还是西部，经济的发展都在明显地加快，这是无论何地的代表都感到欣慰的。
其二，中西部地区与东部地区的差距进一步拉大，西高东低的地理走势，在经济上恰恰倒过来，呈现着东高西低的倾斜状态，这又令代表们深感不安。
代表们来自全国各地，对于当今中国发达地区与落后地区之间日益拉大的差距感受至深。以人均拥有的工业产值来计，西部宁、新、青、云、贵、藏、内蒙古七省区与东部江苏省相比，多的只有１／３，少的不到１／２０。谈起这一切，甘肃代表李文成说：“东西部经济差距本来就不小，现在正越拉越大。”
地区之间的不平衡，由于东部沿海省市的率先起飞，一下子凸显起来，这状况不可避免地使中西部地区的代表承担着一种前所未有的压力。
人大代表、河北省省长程维高说：“贫穷不是社会主义，长期贫富悬殊也不是社会主义。”
人大代表、西安市市长崔林涛说：“中西部地域辽阔，资源丰富，科技力量很强，发展经济的潜力很大。”
人大代表、甘肃省省委书记顾金池说：“我们的方针不仅要锦上添花，还要雪中送炭。”
贵州代表王朝文更加直接地说出了自己的担心：“东西部经济差距拉大，人心难免有些浮动。”王朝文代表认为，加快落后地区的发展，这不仅是个经济问题，也是个政治问题，还是个民族问题。
（二）
怎样认识地区之间的差别？来自东西南北的代表们，都在尽力认识和回答这个问题。看来，这问题不仅涉及地区经济的发展，而且是关系全局的大战略：中国必须实行差别发展的新战略。
代表们谈论的差别发展，简单来说，就是邓小平同志在改革初期提出的“让一部分地区、一部分人先富起来”的新思路，到了１９９２年年初，小平同志又对这个思想作出更明确的阐述。他说，一部分地区有条件先发展起来，一部分地区发展慢点，先发展起来的地区带动后发展的地区，最终达到共同富裕。
新的发展方针已经确立多年，实际的情况究竟怎样？代表们回答：无论东部还是中部和西部的发展经历都证明，这个方针是正确的。
这是因为，今日中国的地区差距虽然拉大，但并不是“富的更富，穷的更穷”，用安徽代表宣中光的话说，“总体上看，大家的发展速度都在加快，只是先富和后富，快一点富和慢一点富的差别”。
更多的代表则举出大量的事实来证明，经济富裕的地区的率先起飞，正在对后进地区产生着巨大而又深远的影响。后进地区的经济发展也表现出前所未有的冲动力。全国如此，一省之内也如此。浙江代表谈到浙东北牵拉着后进的浙西南。江苏代表谈到经济发展较快的苏南带动经济相对滞后的苏北。广东的代表谈到三个特区带动了珠江三角洲的发展，１６县市的珠江“小三角”扩展为２０多个县市的“大三角”，“大三角”又带动着被叫作“广东西伯利亚”的粤北贫困山区。
“珠江”的开放冲击着“长江”，沿长江各省市的代表无不谈到沿江经济带的建立，为横贯中国东西的大流域所带来的大好局面。长江的开发又进一步影响着胶东、辽东两大半岛，进而形成沿边开放的大局面。黑龙江的代表、新疆的代表、云南的代表、内蒙古的代表说起１９９２年各自沿边开放的成果，喜色溢于言表。与此同时，广西提出“联粤振桂”；四川提出“经济外交”；暂处华东“锅底”的安徽提出“远学粤闽，近联江浙”……新的形势中产生着新的认识。湖北代表李崇淮说：“改革开放有个过程，经济发展也有个过程，总的看，沿海先行，由东逐步西移，从战略上讲是必要的，也是大有成效的。”
（三）
就在贵州的代表们为追赶东部、加快发展献计献策的时候，中共中央政治局常委、人大代表胡锦涛插话说：“看到差距，承认差距，为的是缩小差距，赶上去，这是一种好的精神状态。”
的确，在今天，这种奋发进取的势头不仅在贵州，而且在整个中西部出现。在那里，有中国８９％的土地和６４％的人口。
中西部不富，中国不会真正富起来；中西部不进入小康，中国无法进入小康。正是基于这样的认识，中西部的代表都有一种从未有过的紧迫感。陕西代表司南说：“抓住机遇，加快发展，也是当今中西部的关键问题。”他的话大体代表了今天中西部地区代表的心情。
经过了１９９２年的大发展，人们终于发现，东部地区的率先起飞，对中西部地区来说是一个机遇。
压力正在变成动力，担心正在变成信心。
从强调贫富的差距到寻找改革的差距，甘肃代表韩修国说：“制约中西部经济发展的主要障碍是改革不到位，经济越落后框框越多，卡得越死经济越落后，这是一个恶性循环。中西部要大发展，改革必须加快。”
首先是精神状态问题。青海代表田成平说：“中西部必须不再安于现状，不再畏首畏尾，不再依赖于旧的计划体制。”
要寻找新的经济生长点。人大代表、湖北省代省长贾志杰说：“中西部的经济落后于东部，主要落后在乡镇企业上，必须把发展中西部的乡镇企业放在战略高度上来认识。”
要大胆地走向市场。宁夏代表韩有为说：“中西部的改革指令性动作多，自选动作少。缩小差距，要下决心走向市场。”
更多的代表还谈到另一个词：实事求是。他们已经更加成熟起来，因为他们已经意识到，缩小中西部与东部在经济方面的差距要有一个长期的过程。
来自西部的人大代表、甘肃省省长阎海旺说：“既要只争朝夕，又要脚踏实地。奋起直追不是盲目攀比，而是不等不靠，抓紧机遇，实实在在地干起来。”
来自东部的人大代表、江苏省省长陈焕友说：“加快落后地区的发展，不仅是中西部的事，也是全国的事。从长远看，中西部不能发展，东部的发展也必会受到制约。”
差别发展与携手共进，这是今天代表们谈论中西部问题的两个方面，也是中国东西部经济关系史上崭新的一页。