陈文庆农业生产合作社实行“短期包工制”的经过 [复制链接]

第2版()
专栏：

陈文庆农业生产合作社实行“短期包工制”的经过
胡万阁
黑龙江省龙江县十区依力巴村陈文庆农业生产合作社在今年三月建立的时候，就由县工作组帮助实行了“短期包工制”。但在春耕播麦中，“包工制”基本上没有贯彻下去。社内窝工、旷工的现象很严重，社员劳动积极性没有得到充分发挥。因此十天就该种完的小麦，拖长到二十一天。为什么短期包工制没有贯彻下去呢？
第一，社的领导干部及部分社员对推行“包工制”的好处认识不足，一时丢不掉在互助组时的老习惯。他们认为“包工制”是件麻烦事，不如“老十分”或“老八分”省事。另外，有一部分社员的平均主义思想较严重，不易接受“按劳取酬”的原则。有的社员说：“他是人，我也是人，他干活，我也没呆着，为啥他比我多挣分呢？”这部分人不同意包工。
第二，没有合理的劳动组织。在编队、编组时，单纯从人合心情这一点出发，没有根据生产需要，把技术高低、劳动强弱不同的劳力和领导骨干作合理配备，以致有的组、队不能担任一个完整的生产作业。如在种小麦时，有的小组三个人，但一个会赶套的也没有，而另一个小组里都是会赶套的人，但没有会点种的人。更成问题的是技术员不做技术工作，有些使用新农具的技术员却被分配送粪去了。这样一来，在作活时，包工后的队与队、组与组的劳动力就不得不来个大变动，结果打乱了原来的生产队的固定性。
第三，包工时定额不合理。主要是没有按马力的强弱，人员的技术高低，土地的远近，地块大小等具体情况，订出不同的工数，而是采取大均匀的办法包工。因为不按实际情况规定定额，有的订高了，有的订低了，结果包工不但没起到积极作用，反而打击了社员的生产积极性。
第四，生产计划与包工脱节。这个社有常年生产计划但没有季节的和小段的计划。包工时领导干部心中无数，社员心里也没底，碰到啥活现包啥活。有的活临到要干了就来不及包工了。
第五，没有保证实现包工的必要制度。首先是没有质量检查制度。有的社员为了多挣分，刨槎子时隔一个刨一个；耙地的不管土块碎不碎，走一遍算完事。该社有党员三名，青年团员四名，觉悟都很低，对一般社员不能起思想上的领导作用。有的社员认为个人与合作社的关系是扛活的和东家的关系，因此净想占便宜。这是该社的“短期包工制”流于形式的基本原因。
在总结出上述这些经验教训以后，工作组采取了下列方法和步骤，进一步在该社贯彻了“短期包工制”。
首先，工作组帮助该社总结了种麦阶段的工作，计算出因未搞好包工而造成的社和社员的损失，让社员进行讨论，使大家认识社员和社的领导方面对这些损失应负的责任，认识实行包工制是提高社内生产的关键，对社和社员个人都有很大好处。在大家有了以上的认识后，即开展批评与自我批评，领导干部和社员都纷纷检查了自己的不正确思想。这样就奠定了顺利推行“包工制”的思想基础。
其次，帮助大家搞好下一阶段即种大田时的短期计划。作法是先由社的理事酝酿，社员民主讨论，订出计划。按照扣搓地的不同作物和平作宽播的不同作物确定了不同的质量要求，又规定了各种作物种完的日期，使定额和短期计划结合起来。以后就进行包工定额。首先根据以前的经验，考查了地远、地近，地块大小，马力强弱等具体情况，民主评定了每件作物的包工定额，然后按活分段，按级定额。整活包工定额确定后，接着摆开这一小段应做的零活，制定零活包工计划，防止过去不计划零活以致打乱组织的现象。这一阶段的零活为搂柴四万斤，打井一眼。这两项活也订出了质量要求、完成日期和应包工分。计划定额作完后，领导干部心中有数了，社员心里也有底了，有的社员说：“早要做好计划和定额，那能少干活呢？”
第三，根据生产需要，整顿劳动组织。根据劳力强弱，技术高低把全社人员适当配开，领导骨干适当配开；在分配时也适当照顾个人自愿。全社二十一个半男劳动力，九个女劳动力分成新农具、旧农具两个生产队。队下再划小组。农具、车、马固定使用和保管。这样做的好处是：一、可充分发挥新旧农具的效用和社员的创造性。二、加强大家保管农具、车、马的责任心。三、给将来实行常年包工制打下基础。劳动组织固定以后，就把已计算好的各种活计定额包给队，队内再按组分工。搂柴、打井等零活也分别包给两队，这就解决了整活与零活调动不开的矛盾。
第四，建立保证实现包工制的几项必要制度：一、为了提高社员的出勤率，克服过去无故误工的现象，规定了“无故不得误工、有事先请假”及请假必须经过批准的制度。同时又规定了社员满勤奖励制度。规定了这些制度以后，鼓舞了社员的劳动积极性，全社过去误工的男女社员每天不下十余人，现在已减少到四、五人。二、规定了收工检查制。从三方面来进行检查：1．理事会是收工检查的当然组织，每个委员必须按时分工检查每队、组的工作质量。2．组内进行互相巡回检查。例如，在种地组内，点种的检查扶犁的，扶拉子的检查点种的，扶犁的再检查扶拉子的。3．全体社员之间互相检查。在平时或作完一段活后，开展社员之间的批评与自我批评。这样就做到了随时发现问题随时解决问题。凡达不到质量要求的，在不违反农时的条件下必须“返工”，但不减分。如已不能返工而损失又大的，经社员大会通过酌情减分。
包工制贯彻以后劳动效率显著提高。过去扣地每天只扣五亩，现在每天扣八亩到八亩半；过去每天平播一垧二，现在提高到二垧。因此，整个种大田的时间缩短了。未包工前要十二天时间才能种完大田，包工后九天即完成了。
从陈文庆农业生产合作社实行短期包工制的过程中，可以看出在新社推行“短期包工”，除了必须作好思想发动工作，作好一个生产阶段的周密计划以外，还必须注意两点：
一、要从社内干部还缺乏领导经验、社员对按劳取酬的原则还不易接受的实际情况出发，一开始不能要求过高。所谓“短期包工”主要是指一个生产阶段的“小段包工”。只有从比较简单易行的“小段包工”办法入手，根据领导经验的逐渐丰富而不断由简到繁，逐步提高，才能克服形式主义的毛病，真正把社内的劳力较合理地组织起来。
二、要注意包工的准确性，这是解决社员利益与社内利益的一致性的重要问题。包工必须合理，不能采取粗糙简单的态度，既要考虑主观努力，又不能忽视客观条件，因此，防止确定定额过高过低的偏向是极为重要的。