南非经济形势及其前景 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　南非经济形势及其前景
汪勤梅
南非政府由于长期推行种族隔离政策，受到国际社会的经济制裁，其经济受到沉重打击。从１９８９年以来，经济连年负增长。据关贸总协定１９９３年报告称，从１９８９年开始，南非外贸出口下降７％，投资剧减，资金外流，总计损失１３０亿美元。在世界贸易中，南非地位大大降低，出口由１９８０年的世界第１６位变为３０位，同期进口从２５位降到３６位，经济已趋崩溃边缘。
德克勒克就任总统后，加快改革，对内废除种族隔离制度，与南非黑人进行制宪谈判、筹组临时过渡权力机构，对外搞好同非洲国家尤其是南部非洲各国的关系，并取得积极成果。
今年上半年，南非经济有所好转。１至３月国内生产总值的增长率为０．８％，与１９９２年第３、４季度的－５．６％和－４．３％形成鲜明对比。其特点主要表现为：（１）出口转旺。据南非国际经贸组织报告，１至４月南非矿产品出口增长２９％。４月份出口比前月增长１３％，达２１．８１亿美元，贸易顺差是３月份的３倍。（２）钻石销售额创纪录。今年上半年粗钻石销售额达２５．４亿美元，创南非销售额有纪录的最高水平，去年同期为１７．９亿美元。（３）外债减少。８０年代南非外债最高曾达到２４０亿美元，现为１７０亿美元，预计今年底将减至１６５亿美元。（４）通货膨胀率下降。１至３月为１０．８％，５月进一步降至１０．６％，是１０年来最低点。（５）金价上扬，外汇增收。国际市场每盎司黄金价１９９２年底为３２７美元，今年７月９日涨至３８１．９美元，成为２８个月以来的最高点。据有关人士估算，如果每盎司黄金从去年底上涨１０美元，今年南非至少可增收６亿美元。当南非制宪谈判取得重大进展后，非国大主席曼德拉呼吁国际社会取消对南非经济制裁，并到南非投资。国际组织和有关各方面纷纷响应，１０月８日，联大根据尼日利亚提议通过决议，决定自即日起取消对南非的经济制裁。各国政府表示支持。世界银行明确将贷款１０亿美元给新南非政府。上述动向显示南非经济有可能走出低谷，迈向经济恢复之路。
但是，新南非经济面临严重挑战：
首先，政局稳定问题。南非白人与黑人积怨太深。种族隔离制度虽已废除，但根深蒂固的种族主义意识和种族隔离制度的残余在南非无处不在，稍一不慎，随时有点燃种族仇恨之火的可能。黑人之间部族、政见的矛盾由来已久，暴力冲突至今不止。白人改革派与保守派的斗争也十分尖锐。正如关贸总协定的一份报告指出，“政治稳定是南非恢复经济增长的关键”。目前外国投资者多持观望态度。
第二，长期种族隔离制度遗留下的严重分配不公。占全国人口１２％的白人，占有全国８７％的肥沃土地和８０％的财富，而占全国人口８０％以上的黑人仅拥有１３％的土地，最低生计也难以维持。白人几乎垄断着白领阶层和高级技术工人的职位，黑人承担着脏、累、危险的工作。白人与黑人职工的工资至少相差６倍以上。黑人与白人的教育、卫生、医疗等条件天壤之别。要妥善处理好改变严重分配不公问题决非易事。
第三，世界经济的制约。当前多数西方大国经济步履维艰。世界经济不景气，发达国家采购南非的矿产资源、非洲国家进口南非的制成品将是有限的，必将影响南非经济的恢复。