在十四大旗帜下前进 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　在十四大旗帜下前进
　　新华社记者李尚志何平
还是在举世瞩目的人民大会堂，还是在万人礼堂的那个讲台前。
继去年金秋江泽民总书记作党的十四大报告之后，李鹏总理又在这里向八届全国人大一次会议作政府工作报告。
两个报告，同一主题：抓住机遇，加快改革开放，把经济搞上去。
这是９０年代中国共产党人向自己提出的伟大使命，这是一个古老民族决心再创辉煌的神圣誓言。
与往年不同的是，今年政府工作报告的起草遇到一个极好的时机，那就是党的十四大的召开。它为政府工作报告的起草，提供了明确的指导思想，奠定了坚实的理论基础。
报告起草自始至终在党中央领导下，在李鹏总理主持下进行。
据报告起草小组负责人介绍，去年１０月党的十四大闭幕不久，国务院就开始了政府工作报告的起草工作。到今年１月初，报告形成第一稿。１月１５日，提交国务院常务会议讨论；１月２８日，提交中央政治局常委会议讨论；２月６日，提交国务院全体会议讨论；２月８日起，报告发至各省、自治区、直辖市，中央党政军各部门、人大、政协和各民主党派征求意见。在此期间，李鹏总理先后同各民主党派和无党派人士，教育、科技界代表人士座谈，听取他们对报告的修改意见。经过广泛征求意见，反复讨论推敲，报告先后六易其稿。
对照一下十四大报告和这次政府工作报告就会发现，两个报告贯穿着一条鲜明的主线，就是以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导的党的基本路线。这是我们思想和行动的指南。以此总结过去，也以此规划未来。如果说，十四大报告提出了党的路线、方针和纲领，那么，政府工作报告则是把党的决策进一步变为国家意志，变成政府工作的具体部署，更具有可操作性。从某种意义上说，这次的政府工作报告，是党的十四大报告的续篇，是政府工作贯彻十四大精神的具体体现。
正如从党的十三大到党的十四大，其时间跨度是五年一样，作为本届政府的任期，也刚好五年将满。因而，李鹏总理的政府工作报告也是一个换届的报告，不仅要回顾过去一年的政府工作，也要对五年作出总结。
五年，对于我们这个有着几千年历史的古国来说，不过是弹指一挥间。然而，我们所遇到的挑战却是前所未有的。
五年中，尽管世界风云变幻，中国共产党人处乱不惊，沉着冷静，继续坚强地领导着十多亿人民战胜各种艰难险阻，沿着自己选定的道路前进。
五年中，我们经历了通货膨胀——治理整顿——改革开放蓬勃发展三个阶段。虽然一度出现过物价上涨、市场疲软、经济滑坡等困难，但我们已经学会了用改革的方法来解决改革中出现的问题，终于从“山重水复疑无路”，到“柳暗花明又一村”，显示出中国共产党人驾驭经济能力的日渐成熟。
五年中，党中央在历史关键时刻作出了一系列重大决策：关于进一步治理整顿、深化改革的决定，关于上海浦东开发开放的决定，关于搞好全民所有制大中型企业的决定，关于进一步加强农业和农村工作的决定……有力地指引着改革开放和现代化建设的健康发展。（⑴⑷）
五年中，直线上升的数字为我们展现出一幅生机勃勃、百业兴旺的美好图景——农业：连续４年丰收，总产值年均增长４．９％；工业：总产值年均增长１５％；经贸：进出口额增长１倍，利用外资数相当于前９年总和的１．６倍。
在党的基本路线指引下，中国的经济走出了一度出现的“低谷”，驶进了高速发展的“快车道”。正如党的十四大报告和政府工作报告所总结概括的：十三大以来的五年，是我国沿着有中国特色社会主义道路继续前进的五年，是巩固和发展党的十一届三中全会以来改革开放和现代化建设伟大成果的五年。
回首过去，为的是鉴往知来。
十四大报告在谈到１４年伟大实践的经验时指出：“集中到一点，就是要毫不动摇地坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导的党的基本路线。这是我们事业能够经受风险考验，顺利达到目标的最可靠的保证。”同样，政府工作报告在总结五年时也提出了五条必须牢牢记取的经验：
——必须紧紧抓住经济建设这个中心；
——必须坚持深化改革和扩大开放；
——必须保持社会政治稳定的局面；
——必须坚持两手抓的战略方针；
——必须进一步解放思想和发扬务实作风。
五个“必须”，道出了中国何以“风景这边独好”的奥秘。我们只有毫不动摇地把握这五条，才会有更加美好的明天。
为此，党的十四大报告鲜明地提出：“要把握有利时机，加快改革开放和现代化建设步伐”，并建议国务院“对‘八五’计划作出必要的调整”。同时提出了９０年代加速改革开放，推动经济发展和社会全面进步的十个方面关系全局的主要任务。
这１０项任务，是党中央为全国人民勾画的奔向２０００年的宏伟蓝图。
怎样把蓝图变成现实，把设想付诸行动？政府工作报告围绕十四大提出的这１０项任务，对今后五年如何抓住机遇，加快改革开放和现代化建设步伐，争取国民经济再上一个新台阶作了进一步的具体部署和规划：
——对“八五”计划的国民经济和社会发展主要指标作了必要调整，将国民经济增长速度由原定平均每年６％调高到８％至９％。
——加快建立社会主义市场经济体制的改革步伐。从今年开始，要力争在加快转换国有企业经营机制，积极发展各类市场，抓紧进行价格改革，进一步改革劳动工资制度，大力推进社会保障和城镇住房制度改革，改善和加强宏观经济管理等方面取得突破性的进展。
——认真进行行政管理体制和政府机构改革。要围绕转变政府职能这个中心环节，用三年时间基本完成各级政府机构改革的任务。
——以经济建设为中心促进社会全面进步，包括：切实加强社会主义精神文明建设；高度重视社会主义民主和法制建设；认真抓好计划生育和环境保护；努力发展卫生体育事业；积极推进国防现代化建设；不断发展全国各族人民的大团结。
从党的十四大到八届全国人大一次会议，从江泽民总书记的报告到李鹏总理的报告，我们清楚地看到，由邓小平同志开创的有中国特色的社会主义事业不断前进的历史轨迹，看到了中华民族已把千载难逢的历史机遇，牢牢地抓在了自己手里。（新华社北京３月２５日电，本报有删节）