为市场经济保平安——代表、委员谈建立社会保障机制 [复制链接]

第2版(两会专页)
专栏：

　　为市场经济保平安
——代表、委员谈建立社会保障机制
本报记者皮树义
建立社会主义市场经济体制，将给人们带来更多的发展机会，同时也会带来一些风险。如何建立社会保障机制，解除人们的后顾之忧，是改革中必须解决的大问题，这也是一些代表、委员议论的话题。
辽宁省锦西市是全国三个养老保险制度改革试点城市之一。这个市打破所有制界限，不分用工形式，城镇职工实行统一的基本社会养老保险制度。企业多交一点，职工个人少交一点，按职工收入水平和企业工资总额确定养老待遇标准和缴费的基数。待遇高低不仅与缴费多少、时间长短挂钩，也与社会发展成果相挂钩，使职工退休生活费有了可靠的保证，并随经济增长而增长。人大代表、锦西市市长赵祥说，随着企业制度、就业制度的改革，企业破产、职工失业等风险增大了，没有社会保障机制，这些改革难以顺利进行，新体制也难以建立。
市场经济需要发展社会保险，也需要发展商业保险。政协委员、中国人民保险公司总经理李裕民说，商业保险是市场经济的产物，也为市场经济保平安。商业保险不同于社会保险。社会保险是国家行为，有强制性，以国家财政作后盾；商业保险是合同行为，是志愿的，以保险公司的赔付能力为后盾。现在，保险公司已开办了４００多个险种，去年保费收入３７８亿元，赔付１７０亿元，为稳定经济、支持改革发挥了重要作用。我们将设计更多的适应社会主义市场经济需要的险种，开拓保险市场。