国有产权管理体制改革要适应市场经济的要求——市场经济与国有资产管理国际研讨会综述 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：学术动态

　　国有产权管理体制改革要适应市场经济的要求
——市场经济与国有资产管理国际研讨会综述
中国国有资产管理学会不久前在桂林举办了“市场经济与国有资产管理国际研讨会”。来自英国、丹麦、泰国、韩国和国内各地的学者、专家数十人参加了会议。与会者围绕“市场经济条件下如何增强国有企业活力与建立高效益国有资产管理体制”这一主题，进行了广泛的探讨。
与会的中方代表认为，党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，标志着我国改革开放和现代化建设事业进入了一个新的阶段。目前，我国改革和发展遇到三个主要困难，即总量失衡、结构矛盾和部分国有企业效益低下。这些困难从深层分析都属于体制问题，其中多数又与我国国有经济的产权管理体制改革滞后有着深刻的联系。因此，在当前这种新旧体制并存的情况下，只有通过改革国有产权管理体制，理顺国家与企业、中央与地方、企业与企业之间的财产关系，才能解决上述问题，协调整个经济体制改革的顺利进行。而国有资产管理体制的改革，关键就在于解决国有资产管理体制与市场经济相适应的问题，其中心环节是转换国有企业的经营机制，特别是转换国有企业占用的国有资本的运行机制，使之形成良性循环。这就要抓住理顺产权关系、实行政企分开、落实企业自主权等几个方面。
与会者还对如何建立适应社会主义市场经济的国有资产管理体制问题进行了讨论。比较一致的看法是，新型国有资产管理体制建设应该包括三个组织层次：一是各级政府中要设立专职行使所有者管理职能的机构；二是国有企业要成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体；三是要发展联接政府与一般国有企业的多种类型的国有产权经营机构。
不少代表还指出，国有资产管理体制改革是经济体制的深层次改革，它不仅需要与多项体制的改革协调配套，而且还涉及对一些基本理论问题的认识，需要实行管理观念的转变，否则，这项改革就很难向纵深推进并获得成功。
来自国外的专家在分别介绍了各自国家有关国有产权管理体制变革的情况后，着重指出了以下几点：一是国有企业的自主经营权要与其所处市场竞争环境相适应；二是有限责任公司是当今国有企业资产组织形式发展的新趋势；三是要十分重视对国有土地的管理。这些意见引起了国内学者的广泛注意。
（冀湘）