奥地利经济发展四要素 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　奥地利经济发展四要素
方祥生
当经济危机的阴云笼罩欧洲之时，奥地利经济虽也呈现某种衰退迹象，但总的说，仍表现出相当的活力，反映国内需求的建筑业和私人消费依然旺盛，冬季旅游收入创下新的纪录。这与西欧普遍的经济颓势形成了鲜明的对照。据经合组织统计，近１０年来，无论在人均产值、劳动生产率、单位效益，还是在生活水平方面，奥的发展都超过欧共体的平均水平。
奥经济稳步发展的原因何在？各界比较一致的看法是，经过几十年的摸索，奥已找到一条适合本国国情的发展道路。这条道路主要由４个要素组成。
首先是坚持货币稳定。从国际上看，无论是德国、法国、瑞士与瑞典，还是日本与美国，货币坚挺的国家总是占优势。奥地利对这一问题的认识有一个漫长的过程。１９６９年，西德经济出现腾飞，马克大幅度升值，一次上调了９．３％。奥同德国的经济往来占其对外经济关系的一半左右，先令不相应升值等于事实上的贬值。当年进口货物价格上涨１０％，大量熟练工人流向西德，使奥面临降低通货膨胀率和提高工资的双重压力。先令贬值，一时间可以促进出口，但实际上保护了落后，阻碍了产业结构的调整。１９７１年奥被迫调整汇率，使先令单独升值５．０５％，缓解了马克升值后带来的问题。１９７３年，先令又同马克挂钩，这样，迫使工业界将竞争着眼点从价格因素转向质量因素，从而奠定了经济稳步发展的基础。
其次是建立富有特色的“社会伙伴关系”。社会财富的分配，在奥地利是各种力量协商、妥协的结果。奥人均年罢工时间还不到一分钟，足以说明这一协商机制的成效。所谓“社会伙伴关系”，是由劳资双方选派各自信得过的专家去谈判工资增长幅度，他们达成的协议对双方都有约束力。由于双方代表都是经济专家，能超脱集团利益，从经济发展的大局着眼，坚持工资增幅不能超过劳动生产率的增幅，从而制止了通货膨胀，保证了社会稳定和经济的持续发展。
第三是坚持不懈地进行产业结构的调整。现代社会对经济增长的要求已不再是产量的简单增长，而是要求提供优质产品和优质服务。这就要求产业结构根据社会需要不断调整。从出口产品情况看，奥产业结构调整的速度居经合组织前列。在工业品出口方面，１９７０年奥人均出口在经合组织国家中占第１０位，１９９１年上升到第６位，超过了加拿大、丹麦、挪威和芬兰。从技术产品出口看，奥的发展更有力，人均出口额已从１９７０年的第１１位上升到１９９１年的第５位，仅次于原西德、瑞士、瑞典和比利时。
第四是重视劳动力的培养。稳定的货币、良好的社会环境和理想的产业结构，都是经济发展的重要条件，但经济发展的最终实现还要靠人。奥十分重视职业教育，职工队伍中，受过专门教育的熟练工人占６８％，只完成９年义务教育的人不足１／３（１９７０年为４９％）。随着劳动力知识水平的提高，劳动生产率也不断提高。近１０年，工业界的人均效益提高了５４％。
另外，奥地利人生活比较简朴，储蓄额等于年国民生产总值的６５％。这也为经济发展提供了稳定的财源。