巩固和发展安定团结的政治局面 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

　　巩固和发展安定团结的政治局面
黄宏
邓小平同志十分关注中国社会主义现代化进程中的稳定问题，对稳定与发展的关系作了许多精辟的论述。党的十四大报告把巩固和发展安定团结的政治局面，提到贯彻党的基本路线的高度来阐述。在全党和全国人民进一步解放思想，加快改革开放和现代化建设步伐的时候，认真学习和全面领会邓小平同志以及党的十四大报告关于稳定与发展关系的论述，对于增强贯彻党的基本路线的自觉性，保证我国现代化建设事业的健康发展，是十分必要的。
只有安定团结、社会稳定，才能在中国这样一个大国集中力量一心一意搞建设。三中全会前的近３０年，我国的国民经济有过高速发展的辉煌，也曾经遭受过严重的挫折。历史的经验教训说明，社会不稳定，必然会造成国民经济巨大的损失。要建设，首先要稳定，特别是像我国这样一个多民族的大国，政治、经济、文化发展又很不平衡，一旦乱起来，就很可能重新回到旧中国四分五裂、一盘散沙的局面，哪里还谈得上什么搞建设。我国近百年的半封建半殖民地的历史已使我们远远地落后了，４０多年的社会主义建设虽然使我们的综合国力有了很大增强，特别是改革开放以来的１４年，我国的国民生产总值已提前完成了翻一番的战略目标，但要使我国进入中等发达国家的行列，实现三部曲规定的目标，还要作出长时期的艰苦努力。全党全国人民必须扑下身子一心一意搞建设。稳定直接关系我国的现代化建设能否顺利进行，直接关系“三步走”的战略目标能否如期实现，这是关系中华民族的最高利益所在。
只有安定团结、社会稳定，才能充分利用有利的国际环境，迎接挑战，把握发展机遇。９０年代对我国经济发展来说，是一个非常重要的关键时期，我国的现代化建设面临新的发展机遇和挑战。从我国所处的国际政治、经济环境看，世界的两极格局的终结和多极化趋势的发展，使我们在国际关系中的回旋余地增大，我国独立自主的和平外交政策取得了很大的成功，尤其我国周边的环境有很大改善，我们有可能争取到一个较长时期的和平环境。目前世界范围新科技革命正在加快，世界性的产业结构调整，亚太地区经济的持续增长，国际性剩余资本的转移流动，都为我们扩大对外开放和加快经济发展提供了良好机遇。而国际范围内经济竞争的加剧，世界性的经济一体化、集团化趋势的加强，发达国家贸易保护主义的发展，也使我们面临着严峻的挑战。只有把握机遇，迎接挑战，加快发展，才能在国际竞争的舞台上处于主动，赢得时间。党的十四大已经决定，要抓住机遇加速发展，使９０年代我国的国民生产总值平均年增长率达到百分之八到九，这是一个非常鼓舞人心的目标。而能否把握住这个中华民族腾飞的历史性机遇，能否保持安定团结、社会稳定又是一个决定性的因素。
只有安定团结、社会稳定，才能进行深化改革，扩大开放，促进生产力发展。在改革开放的整个过程中，我们强调必须要有安定团结的政治局面，要有一个稳定的社会、政治环境，这是我国改革的性质和特点决定的。改革的实质和目标是要从根本上改变束缚我国生产力发展的原有经济体制，建立充满生机和活力的社会主义市场经济体制，解放和发展社会生产力。就它引起社会变革的广度和深度来说，确实是一场革命。既然是一场革命，涉及社会生活的各个方面，影响到各方面利益关系的重大调整，牵一发而动全身，必然会有种种矛盾冲突和风险。只有为其创造一个相对稳定的社会、政治环境，才能防止出现社会的激烈震荡，使之健康发展。同时改革又是社会主义制度的自我完善和发展，它不能以急风暴雨的激进方式来进行，而必须在党的领导下把握好正确的方向，制定和完善各种政策，排除“左”、右干扰，有领导、有秩序地稳步推进。一旦改革处于失控状态，出现了社会动荡，改革的正常进程必然被破坏，改革的措施必然会落空，而改革的方向也会被扭曲。因此，只有维护社会稳定，才能坚持改革开放的总方针。邓小平同志多次强调安定团结是改革开放顺利进行的根本保证，指出“要实现四个现代化，搞好改革和开放，在国内需要有安定团结的政治局面，在国际上需要一个和平环境”。（《邓小平同志重要谈话》第２８页）
早在８０年代初，邓小平同志就告诫全党：“现在我们有了、或者说基本上有了一个安定团结的政治局面。这个安定团结的政治局面来之不易，现在还很不巩固，还有来自不同方面的不安定因素。在各个岗位上工作的同志，一定要共同负起责任，维护、保障和发展这个安定团结的政治局面。”（《邓小平文选》１９７５—１９８２年，第２１５页）十多年来，我们保持了安定团结的政治局面，从而使我国的社会主义现代化事业取得飞速的进步，经济建设上了一个大台阶，人民生活水平上了一个大台阶，综合国力上了一个大台阶。在新形势下要十分注意正确处理人民内部矛盾的问题。江泽民同志最近指出：人民内部矛盾，处理得及时，处理得好，可以增强人民的团结，促进社会稳定和事业发展；处理得不及时，处理得不好，使矛盾激化，小事会变成大事，甚至酿成乱子，那样损失就大了。为此，我们要学会用民主的方法、说服的方法和依靠国家法律和党的政策，正确处理人民内部矛盾。同时，我们要遵照党的十四大精神，坚持两手抓、两手都要硬的方针，并将这个重要方针贯穿于改革开放和现代化建设的整个过程。