农业之急是落实政策 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：社论

　　农业之急是落实政策
改革开放以来，我国农业和农村经济飞跃发展，为促进改革开放和国民经济建设，促进社会稳定，为改善人民生活做出了重大贡献，充分发挥了基础作用。实现我国现代化建设的第二步战略目标，必须进一步加强农业的基础地位，促进农村经济上新台阶。巩固和发展农村的好形势，当务之急是认真落实党在农村的各项政策，切实保护和调动农民的生产积极性。
历史经验证明，农业形势一好，往往就容易对农业和农民的经济实力作出过高的不切实际的估计，甚至出现挤农业、挖农民的问题。目前的突出表现是：转移挪用农业资金，收购粮棉不付款，“打白条”相当普遍；不顾农民的承受能力，盲目上项目、铺摊子，乱集资、乱摊派，加重农民负担；不从实际出发，到处搞开发区，大量圈占耕地；不执行农用生产资料最高限价，随意涨价，伪劣产品充斥市场；一些地方办事不走群众路线，搞形式主义、强迫命令。这些问题已经损害了农民利益，挫伤了农民生产积极性，严重影响了干群关系和党群关系，如不坚决纠正，势必阻碍农业的持续稳定发展，削弱农业的基础地位，那样，我们抓住机遇，加快发展，促进国民经济又快又好地再上新台阶，就有落空的危险。
对农业和农村工作中出现的问题，党中央、国务院一经觉察，就抓住不放。去年１２月下旬，江泽民总书记、李鹏总理分别召开了南方六省农业和农村工作座谈会、全国农业工作电视电话会议；今年新春伊始，国务院又相继召开了全国粮食产销政策发布及定货会、全国棉花工作会议；最近中央又发出减轻农民负担的紧急通知，为解决农业和农村的突出问题提出了明确的指导思想和一系列重大决策。主要是：以农业为基础永不动摇；坚决制止乱占和滥用耕地；一定要消灭“白条子”；农民负担控制在上年人均纯收入５％以内；粮棉挂钩化肥、柴油以价外加价的办法直接给农民；粮棉收购实行保护价；建立粮食风险调节基金；发放粮棉预购定金；对农业生产资料实行最高限价；降低农林特产税税率；重点扶持粮棉主产区发展生产，等等。这一系列重要举措，引起了各级党政领导的重视，受到广大农民群众的拥护。只要全国上下共同努力，逐条逐项不折不扣地认真落实，农业和农村工作中存在的一些突出问题是完全可以解决的。
当前的关键和当务之急，是各级党委和政府要真抓实干，在全面落实党中央、国务院提出的重大决策和各项措施上，下狠功夫、硬功夫、细功夫，而决不能停留在口头表态和一般号召上，不能东张西望，行动迟缓，更不能置若罔闻，我行我素。党中央和国务院决心已下，必须防止农业发生滑坡现象，必须维护农民利益和保护农民积极性，必须千方百计促进农业登上新台阶。这是关系到整个经济发展和社会安定的大局问题，任何地方、部门和单位都不得等闲视之。
为了抓好农村政策的落实工作，务必做到以下几点。第一，各级党委、政府和有关部门必须认真检查是不是把农业摆在了国民经济工作的首位？有没有挤农业的问题？第二，要采取多种形式大张旗鼓做好宣传工作，使党中央、国务院的政策家喻户晓，激发农民的生产积极性，加强群众监督。第三，组织各有关支农部门，分工负责，协作努力，为落实各项经济政策提供优良服务。第四，从中央国家机关到省（区）、市、县、乡政府，都要建立明确的责任制，要把落实政策的责任明确到部门和领导。同时，健全检查督促制度。当前，要抽调一批得力干部组织检查组，由主要领导同志率领，深入农村、深入农户，认真检查政策的落实情况。对做得好的要表彰；对贯彻不力、做表面文章、敷衍懈怠的，要进行批评教育，限期改正；对那些顶着不办的，要严肃处理。第五，要把是否认真落实党的政策，是否真正加强了农业和农村工作及其成效如何，作为考核各部门和各级干部政绩的重要标准。
春耕大忙已经开始。希望各级党委和政府抓紧时机，行动起来，把维护农民利益，进一步调动农民生产积极性，保持农业持续发展，保证今年农业丰收，作为贯彻党的十四大和八届全国人大一次会议精神的实际行动，认真做好，做出成效来。