通过调查研究　发现问题解决问题大洼切实加强农村市场建设 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　通过调查研究　发现问题解决问题
　大洼切实加强农村市场建设
本报讯　记者鹿舫报道：农村市场如何办？辽宁省大洼县委的做法是：切实开展有关市场建设和培育问题的调查研究，通过调查发现问题，解决问题。
大洼是１９７５年在１４个国营农场的基础上建县的，直至８０年代中期，仍实行高度集中的计划经济体制，投入由国家拨款，产出由国家调配。到９０年代初，市场取向的改革仍处于起步阶段。１９９１年，全县城乡集市成交额只占同期社会商品零售额的２４％。
去年“市场热”开始在大洼县升温。县委领导在基层调查集市贸易情况时发现，不少政府部门成了市场建设的投资主体，大大促进了市场发育的进程。但是，有些同志误以为“市场，一抓就灵”，仿佛划出一块地，搭起几个棚，就能引来八方客。这种理想主义的市场观，往往导致人们只重视市场“硬件”——动辄投资几十万乃至几百万元兴建商品交易场所，而忽视市场“软件”——优化政策环境、发展特色产业等。例如，有关部门花３００万元建起的兴隆台农贸市场在热热闹闹开张后，由于缺少有特色的商品，对客户吸引力不大，不久便冷冷清清地变成了一个“空壳”市场，结果不得不卖给了别人。其实，大洼并不缺“叫得响”的东西。大洼是全国粮食生产先进县，至今全县尚有２亿公斤无农药和化肥残毒污染的优质大米在呼唤买主。县委认为，大米就是大洼的特色产品，要把本县大米批发市场建成辽宁乃至全国重要的商品粮集散地。为了更好地“筑巢引鸟”，他们简化一切进入大米批发市场的交易手续；降低收费标准；优先为外地经营者办理临时户口和安排子女入学入托。由于顾及市场产生与发育的特定条件，去年５月开业的大洼县大米批发市场现已初具规模。截至去年底，通过这个批发市场共销售大米３５００万公斤，获利１００多万元。
去冬今春，大洼县委负责同志又分别对本县７个有代表性的市场逐一进行剖析，从历史、现状到其未来发展趋势，一一展开调查研究，结果又发现一些同志的本位主义的市场观在影响市场发育。这些同志在考虑建设一个何种类型的市场，这个市场办在何处时，往往不从某一区域的经济发展态势出发，而仅仅着眼于自己所辖的行政区划，甚至把部门自身利益视为办市场的唯一目的。例如，田庄台原来有一个蔬菜批发市场，有关部门把它当作一个“钱柜子”，动不动就去“捞一把”，群众反映这是“八国联军”管市场，买卖双方都承受不了，结果不到一年时间，这个市场便自发滚动到了高家乡。原因不外乎是那里服务设施好，税费收取公正合理等。县里从调查研究中获得了经验教训，他们对那些初具规模的交易场所，引导工商、税务、公安、市政、卫生、检疫等有关部门，共同组成市场工作委员会，实行统一管理，统一收费，共同担负起市场建设的职责，进而从体制上遏制住了那种人见人烦的现象——“谁都想从市场获取一点，又都不愿意给予市场一点”。