要认真研究和处理新条件下的人民内部矛盾 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

　　要认真研究和处理新条件下的人民内部矛盾
沈宝祥
改革开放是一场深刻的社会变革。就其引起社会变革的广度和深度来看，是开始了一场新的伟大革命。这场具有特殊含义的革命同其他革命一样，是在解决一系列矛盾中向前发展的。在十四年的改革开放中，矛盾错综复杂，大量的是人民内部矛盾。认真研究和正确处理新的历史条件下的人民内部矛盾，是维护社会稳定、政治稳定，调动一切积极因素，推进改革和现代化建设事业的一个重大课题。
在５０年代，我国全面建立了社会主义制度以后，毛泽东同志及时分析了人民内部矛盾日渐显现和突出的新情况，总结实践经验，创立了关于社会主义社会矛盾的学说。
毛泽东同志指出，认为社会主义社会没有矛盾、不敢正视矛盾的想法和态度，是不符合客观实际的。矛盾是普遍存在的。社会主义社会也充满着矛盾，正是这些矛盾推动着社会主义社会不断地向前发展。社会主义社会存在着两类社会矛盾，这就是敌我之间的矛盾和人民内部的矛盾，这是性质完全不同的两类矛盾，解决的方法也不同。他提出，要正确区分和处理两类不同性质的矛盾。他强调指出，在一般情况下，人民内部矛盾不是对抗性的，但是，如果处理不适当，或者失去警觉，麻痹大意，也可能发生对抗。因此，我们的干部要学会正确对待和处理人民内部矛盾。毛泽东同志提出和阐明的两类社会矛盾的理论，是对社会主义理论的重要贡献。它对今天的社会主义实践仍然具有重要的指导意义。
我们观察社会现实情况，可以明显地看出，在改革开放和现代化建设的新的历史条件下，人民内部矛盾确实是大量存在，其内容和表现形式，同过去时期相比，也有不少新的特点。
十一届三中全会以来，由于实行了以公有制为主体，个体经济、私营经济和外资经济为补充的所有制格局，社会上出现了许多新的利益群体。多个利益群体之间在根本利益上是一致的，但利益上的差别和矛盾不仅存在，而且有发展的趋势。在分配上，“大锅饭”逐步被打破，而在按劳分配为主体的前提下，又出现了若干种其他分配形式，人们的收入差距拉开了，并在逐步拉大；近年来，我国各个地区的经济都有了明显的发展，但发展很不平衡，地区之间的差距也拉大了。人群之间、地区之间富裕程度的这种差别，是有中国特色的社会主义发展过程中的正常现象，但是，如果不注意加以控制，就会引起一系列的矛盾。我们的体制改革作为一种革命，不是对人的革命，但又必然会触及到人。企业经营方式的改变和经营机制的转换，涉及到许多人的岗位变动。机构改革、政府职能的转换，更涉及到大批人员的去留和重新安排。这就会触及一大批人的切身利益，必然会出现大量的矛盾。总之，改革开放引起了经济生活、社会生活、活动方式、精神状态、思想观念的一系列深刻变化，也是利益关系、人际关系的大调整。由于人们经济地位和社会地位的变化、人们相互关系的变化，以及思想、观念、习惯和生活方式的差异，就使我们的社会矛盾呈现出极为纷繁复杂的特点。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，竞争机制引进经济领域和其他社会领域，并且日益发展，必将进一步激发人们奋发向上的精神状态，从而使我们的经济生活和整个社会生活更加活跃，充满活力。另一方面，人们的利益碰撞、观念冲突也必然大为增加，从而引发出各种矛盾。
我国社会存在的上述各种矛盾，大量的是在人们根本利益一致的前提下发生的人民内部矛盾，大都不具阶级斗争性质。在我国改革开放和现代化建设过程中，出现人民内部矛盾，且涉及经济利益的人民内部矛盾呈现出日益增多的趋势，这并不奇怪，但要及时地妥善地加以处理，切不可丧失警惕或轻率对待，否则，人民内部矛盾就可能发展成对抗，还可能被敌对势力所利用，兴风作浪。发生上述两种情况，都会给我们社会稳定和事业发展带来不应有的损害。
我们要以建设有中国特色社会主义理论为指导，认真调查和分析历史新时期人民内部矛盾的状况、特点及其根源，采取正确的办法，及时加以处理。
解决当前大量存在的人民内部矛盾，最主要的途径和办法，是要坚持党的基本路线，加快改革开放，集中精力把国民经济搞上去。许多矛盾是在改革开放中出现的，或者由于新旧两种体制并存和交叉碰撞而引起的，或者是由于改革没有配套而产生的，或者是由于用旧的思想观念和方法对待新的事物而引起的。因此，只有不断深化改革，才能使许多矛盾得到较好的解决。特别是同经济利益直接有关的一些矛盾，如分配不公、地区之间的差别、就业问题等等，解决的基本条件是发展经济，把蛋糕做大，在这样的基础上采取适当的政策和措施，才能较好地解决。有些人民内部矛盾，是由于某些政策不完善、计划欠周全、统筹兼顾不够等原因引起的，比如，工农业产品剪刀差的扩大，农民负担过重和某些侵犯农民利益行为而引起的矛盾，以及中央与地方关系上的一些问题，就属于这类情况。对于这样一些矛盾，要通过完善政策，采取得力的调整措施加以解决。
在新的历史条件下，我们要学会通过民主与法制的渠道，疏解和处理人民内部矛盾。要充分发挥人民代表大会和人民代表的作用，使之能及时反映人民的意见和要求，认真研究解决人民群众关切的各种问题。还要拓宽民主渠道，使下情能及时上达，问题得到及时解决，各种群众组织和人民团体，在处理人民内部矛盾中能起特殊的重要作用。比如，消费者协会在处理消费者与某些生产者经营者的矛盾方面，就相当有效。各种组织都有自己特定的对象和功能，要进一步发挥其作用。我们还要教育引导干部和群众，学会运用法律手段来处理人民内部矛盾。十一届三中全会以来，我国社会主义法制建设已经取得了很大进展，制定了多部法律，社会主义法制体系的框架已经形成，无法可依的状况已经得到根本改变，经济生活、社会生活中的许多矛盾和纠纷，都可以通过法制程序得到妥善解决。但是，由于我国过去法制基础差，许多人对法制比较生疏，不善于运用。在现实生活中，不懂得诉诸法律来保护自身权益的现象、轻率上法庭的现象，以违法手段对待非法行为的现象，都时有所见。我们要大力普及这方面的知识，使我们的法制在解决人民内部矛盾方面，发挥更大的作用。
在新的历史条件下，加强社会主义精神文明建设，尤其是加强思想教育，仍然是解决人民内部矛盾的一个基本的办法。有许多矛盾，主要是思想认识和精神境界问题，有些由实际利益引发的矛盾，也有一个如何正确认识和对待的问题。我们要通过生动有效的思想教育，使人们正确对待目前利益与长远利益、局部利益和整体利益、个人利益与集体利益。有些是非问题，要采取团结——批评——团结的方法，加以解决。在当前形势下，加强社会主义精神文明建设，加强建设有中国特色社会主义理论教育，加强党的基本路线教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强近现代史和国情教育，加强职业道德建设和社会公德教育，增强广大人民群众尤其是青少年的社会主义信念，加强民族自尊、自信、自强精神，增强责任感，提高道德水准，这既是解决人民内部矛盾的思想基础，也是避免某些矛盾发生的重要条件。
毋庸讳言，有些矛盾之所以发生，之所以发展，甚至达到相当尖锐的地步，是同我们工作上的问题直接有关的，或者是决策失当，或者是处理问题欠谨慎，或者是对已发生的矛盾采取官僚主义态度，没有及时地认真地处理。从这个角度看，提高我们干部的领导水平和领导艺术，也是解决好人民内部矛盾的一个重要的条件。
我们还要清醒地看到，在我们的社会中，在一定范围内存在着阶级斗争，存在着资产阶级自由化与坚持四项基本原则的对立，国际敌对势力也没有放松对我国的渗透和破坏活动，因此，在我们的社会中，还存在阶级斗争性质的矛盾，还存在着敌我矛盾。邓小平同志早就指出：“在社会主义社会，仍然有反革命分子，有敌特分子，有各种破坏社会主义秩序的刑事犯罪分子和其他坏分子，有贪污盗窃、投机倒把的新剥削分子，并且这种现象在长时期内不可能完全消灭。同他们的斗争不同于过去历史上的阶级对阶级的斗争（他们不可能形成一个公开的完整的阶级），但仍然是一种特殊形式的阶级斗争，或者说是历史上的阶级斗争在社会主义条件下的特殊形式的遗留。对于这一切反社会主义的分子仍然必须实行专政。”（《邓小平文选》１９７５—１９８２年第１５５页）因此，我们仍然要注意严格划清两类不同性质的矛盾，对那些确实属于敌我性质的矛盾，就要坚决地使用法律武器，按法制程序，采取专政的办法加以解决，以有效地保卫社会主义制度，保卫人民的生命财产安全。
在５０年代，毛泽东同志曾经提出，要正确处理人民内部矛盾，以便团结全国各族人民向自然界开战，发展我们的经济，发展我们的文化，建设我们的新国家。这仍然是我们的指导思想。今天，我们要认真处理好人民内部矛盾，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，为推进改革开放、加快经济发展，为有中国特色的社会主义建设事业服务。