南亚区域合作取得新进展 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

　　南亚区域合作取得新进展
本报记者刘正学
４月１１日，南亚区域合作联盟第７次首脑会议在孟加拉国首都达卡闭幕。南盟７个成员国的国家和政府首脑在会上一致通过的第二个达卡宣言宣告，南亚国家一起签署了南亚特惠贸易协定，同意采取根除贫困的综合行动计划和设立南盟开发基金。这标志着南亚国家在加强地区经济合作方面迈出了重要的步伐，取得了新的进展。
南亚区域合作联盟成立７年多来，南亚国家虽然在农业灌溉、科技、文教、卫生、通讯、交通和旅游业等１０多个领域开展合作，但尚未深入到贸易、关税、投资和金融等经济领域。现在，南亚各国签署了南亚特惠贸易协定，今后彼此间可就降低关税、实现贸易互惠等问题进行协商，以便在１９９７年或更早时间建成南亚自由贸易区。一项根除贫困的综合行动计划将涉及贸易、公用事业、环境、人口、科技、反恐怖行为、反毒品交易和人员来往等广泛领域的合作，为克服南亚国家面临的贫困、落后、失业和人口增长提供了机会。另外，设立南亚开发基金，也为利用国际援助和本地区资源，为南亚区域合作项目提供资金创造了条件。与会代表普遍认为，这些是“富有成效和具有建设性的发展。”本次首脑会议主席、孟加拉国总理卡莉达．齐亚夫人说：“首脑会议的结果是令人满意的，我们能充满信心地展望我们的未来。”
南亚地区仍是目前世界上最贫困的地区之一。它的人口占世界人口近１／４，国民生产总值却只占２％。在这７国中，孟加拉国、尼泊尔、马尔代夫和不丹属最不发达国家，印度、巴基斯坦和斯里兰卡也是人均收入很低的发展中国家。
近几年，南亚各国在发展经济和提高人民生活方面都采取了一系列的积极措施，也取得一些可喜的成绩。但是作为地区性的合作组织，南亚区域合作联盟的发展速度和区域内合作的成效却仍较低。仅以贸易为例，１９８４年南亚国家之间的贸易额只占它与地区外国家贸易额的３．５％，而如今该组织成立已经７年多了，它们之间的贸易额仍然维持在原有的水平上。
此间观察家认为，这次南盟首脑会议在两度改期后能够召开，并且在经济合作领域有明显的突破，一是由于南亚各国首脑和有识之士普遍感到，随着国际形势的变化，发展中国家要取得进步与发展，需要发扬集体自力更生的精神，加强区域经济合作。二是南亚各国遵照联盟宪章的精神，将有争议的双边问题暂时搁置一边，这就为本次首脑会议创造一个有利的气氛。
当然，目前南亚区域合作联盟的国家中，尚存某些隔阂和分歧，今后各成员国贯彻执行首脑会议通过的决议和计划的任务无疑还很艰巨。这就需要和成员国继续发扬克服困难和采取合作协调的精神，使南亚区域合作能够深入开展下去。从这次首脑会议可以看出，南亚国家具有合作的基础，拥有发展合作的潜力，因此它的区域合作的前景是广阔的。
（本报新德里４月１２日电）