世界铁路发展动向 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　世界铁路发展动向
刘重庆
目前，世界各国铁路已经步入新的兴盛时期，从本世纪末到下世纪初，它必将有一个历史性的大发展。
由于铁路具有集中、大宗、便捷、安全、全天候的运输优势，自世界上第一条铁路诞生以来的长达一个多世纪时间里，几乎所有国家在实现工业化的进程中，普遍重视铁路建设，扩展路网规模，使得这个国民经济的先行基础产业蓬勃发展，成为陆上客货运输最重要的交通运输工具。
七十年代中期以后，由于世界各国经济发展、科技进步和经营管理方面等许多主客观条件的变化，铁路运输注入了新的活力。
一、由于全球性能源危机的影响和人们关注生态环境问题等因素，铁路再次受到青睐。铁路运输，特别是电气化铁路，因可以少用油多用电，较少受燃料价格上涨变化的影响。况且，铁路在整个交通运输系统中的能耗占总能耗的比重很小。现代化交通运输工具在运行过程中排放的废气及噪声等对生态环境的污染影响，已越来越引起各国的高度重视。铁路运输在减少对环境的污染和运输安全等方面的优越性较为明显。
二、不少国家调整了产业结构和政策，重视发展铁路，采取了有利于铁路发展的投资倾斜等政策。
美国曾在较长一段时间内，漠视铁路的发展。七十年代以后，对运输政策进行了调整。美国国会先后颁布了《铁路复兴和改革管理法》等，美国政府为保证更新改造铁路线路、购置设备和建设华盛顿—纽约—波士顿东北走廊电气化铁路所需资金提供优惠贷款，并且在法律上放宽对铁路运价和经营管理的限制，使铁路企业能在自由的运输市场中更加灵活、独立地从事经营活动，这对铁路的复苏产生了积极影响。原联邦德国增加对铁路基础设施建设的投资比重，用于修建新线、改造旧线、加强编组站及联合运输基地站的建设。一九八六年至一九九五年的十年内，政府计划将这方面的投资数额增加到三百五十亿马克，使其在全部交通运输设施投资中所占的比重提高到百分之二十七点八。两德统一后，德国更加重视东西部铁路的统一和发展，尤其是加强东部地区铁路设施的建设。
三、一些国家改革铁路经营管理机制，改变传统模式，努力提高经营管理水平，以利于铁路自我发展。例如，英国和原联邦德国从一九八二年起，对铁路管理机构进行了重大改革，使铁路部门拥有更多的经营自主权，对所完成的运输工作承担更大的责任，获得更好的效益。新的管理机构通过改善经营，调整运价，积极开展以客货运输为主的多种经济活动，提高效率，降低运输成本，实现在不依赖或较少依赖政府拨款的情况下增加盈利。一九八六年，意大利国营铁路正式与运输部分开，成为自主、独立经营的企业。一九八八年，瑞典国家铁路实行了铁路线路修建和维修与运输分成两个部门进行经营管理的新体制。
四、许多国家高度重视依靠科技进步，加强新技术的开发和应用，不断提高铁路现代化水平。随着科学技术的发展，铁路新技术包括牵引动力改良，信息技术、新材料、新工艺的研究，集装化运输的采用，特别是客运高速、货运重载技术建设取得突破性发展。电子计算机技术的广泛应用，使运营管理自动化、现代化提高到新的水平。所有这些，使得铁路在整个发展进程中，取得更好的社会和经济效益。
虽然各国运输结构今后可能还会发生一些调整变化，但是总的来看，铁路将进一步发展。