不必给市场定级——进一步加强市场建设述评之二 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　不必给市场定级
——进一步加强市场建设述评之二
本报记者班明丽
该给市场定级吗？这是市场建设中提出的一个新问题。
近闻有的地方建市场有攀比“级别”现象。以为市场的级别越高，影响会越大，吸引力会越强。因此，你建“东北”市场，我就建“北方”市场；你建“省级”市场，我建“全国”市场，未经国务院批准而冠以“中国”字样的市场，也非仅有。
这样给市场定级的根据是什么呢？
是以交易量大小吗？不是。定级之时尚未开业，怎么知道交易量谁大谁小呢？是以市场占地面积吗？也不是。多大面积的市场可以分别定为省、市、区、县、乡、镇一级，多大面积可被定为中央、国家级？如果按市场设施的档次水平分，几“星”为高等级市场，几“星”又只能是低级别市场？标准无从考证。
显然，这种定级，是把主办单位的行政级别套在了市场头上。按行政隶属关系，想必“中国”级应该领导“省市”级，“省市”级应该领导“区县”级，市场岂不又成了行政的附属物了吗！
谁家办的市场，就随谁的级别，就由谁主管，在政府职能尚未转变的情况下，可能发生行业垄断性管理。强制或变相强制本系统企业必须进入自办市场交易，不许把“肥水”浇到外人田；也限制或变相限制外系统企业进入自己的市场。市场被封闭起来。
有两个邻近的省，都有各自的木材产区。其中一省先建起木材市场，另一个紧随其后也建一个。为何不能携手共建一处市场呢？因为两个市场分别属于一省与一部，两个婆婆“平起平坐”。有一个市的钢材需求本来有相对固定的数量，资源也有限，但是，一下子出现了６个钢材交易市场。场多钢少，没多久，有的市场终于耐不住生意萧条，连房租也付不起，只好收起牌子另寻挂处。
给市场定级，不是市场经济的要求。没有人给石狮市场定“国家”级，但它的服装交易覆盖全国；新疆西瓜、广东香蕉行销各地，也很难说他们的市场有哪家是“国家”级。市场经济是开放经济，市场应是统一而又没有疆界的。它的级别应当是它的竞争力的表现。一个市场交易量大，吸引力强，辐射力久远，自然而然地会形成一省一市，甚至全国范围的市场。反之搞不好，即使定为“世界”级、“环球”级，也难以招来众多客商。
市场不定行政级别，有助于根据商品需求、流向及其它特点，形成以骨干市场为枢纽，大、中、小型市场并存；产地、中转地、消费地市场互相衔接的流通格局，有助于推动大市场、大流通的形成，这样建设起来的市场，才不失为真正意义上的市场。
现在，我们的市场不是多了，是很不够，市场发育的程度也不算高，市场建设的任务还很重。从现有生产力水平看，应当大力发展多层次、多种形式的市场，既有初级市场，也要有区域性市场，还需要建设全国性市场。目前我们还没有比较规范的全国性统一市场，但这不等于要给市场划定不同的行政级别。