资产评估是国有企业转换机制的重要一环 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

　　资产评估是国有企业转换机制的重要一环
付言明付建军
转换国有企业特别是大中型国有企业的经营机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体，增强其活力，是建立社会主义市场经济体制的中心环节和微观基础。而要实现这一转换，就需要理顺国有企业的产权关系，使企业产权清晰化。为此，需要进行一系列配套改革，同时还要对现有企业的资产进行科学的评估，这种评估作为一种基础性工作，是国有企业转换经营机制所不可缺少的重要一环。
资产评估通常有三种方法：原值评估、净值评估和重置评估。长期以来，我国国有企业固定资产折旧被国家拿走，企业资产净值与原值相差很大，有的国有企业甚至出现资产净值接近于零的状况。如果用原值评估，企业间不同的实际情况将无法反映出来。因为有的企业经几十年运转，现值比原值小得多；而有的企业近几年投入较多，伴随生产资料价格上涨，现值已大大高于原值。因此，按原值与净值评估资产，均与客观实际有较大的出入。
资产评估一般应按重置价格计算。但要准确计算资产的重置价格，必须有健全的市场体系。只有在生产资料市场、房地产市场、企业整体买卖市场和企业产权市场比较完善的条件下，才能形成企业资产评估的客观尺度，重置价格的计算才能比较准确。因此，从理论上说，在具备健全的市场体系的条件下，应把企业资产放到市场中让市场评估。但目前我国市场机制还不够完善，还不能完全这样做。从当前的实际出发，我们还只能本着对资产存量评估宜粗不宜细的原则，在实际资产评估中还只能以资产原值或净值为基础，加减一些因素评出。
值得注意的是，在评估中不仅要对企业有形资产进行评估，还应对无形资产进行评估。无形资产一般指知识产权，包括专利权、商标权、工业外观设计、信誉等。对知识产权的作价比较困难，不好确定一个量的比例。总的说，对知识产权的评估，要看其带来的效益大小。当前在实际评估中，以知识产权作价入股的金额在全部股份中占的比例一般不宜过大。
总之，要区分固定资产、流动资产、有形资产和无形资产的不同特点，采取不同的评估方法。要根据产权市场的发育程度，逐步提高资产评估的准确性，由实物评估到价值评估，由帐面评估到市场评估。
现在，我国国有企业资产评估和股权划分工作还刚刚起步，为了更准确地评估企业资产，更合理地划分股权，防止化大公为小公与化公为私，必须尽快建立和健全有关法律、法规，以保证现有国有企业经营机制的转换更加健康地发展。
（作者单位：山东聊城市房地产管理处）