无碘盐的冲击——来自江西碘缺乏病区的报告 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：调查汇报

　　无碘盐的冲击
——来自江西碘缺乏病区的报告
本报记者闻佳平
不久前江西吉安地区盐务局来信反映，当地无碘劣质盐大量销售，给群众健康带来严重后果，为此记者立即前往江西进行了调查。
碘缺乏病不断回升
电影《闪闪的红星》中，潘冬子为了抢救伤员，冒着生命危险将盐化成水，藏在棉袄中带上山。这一幕使人强烈感到，那时候盐就像生命一样珍贵。
如今，井冈山地区的人民早已不缺盐了。然而，由于自然环境中严重缺碘，井冈山又成了碘缺乏病的高发地区。井冈山市所在的吉安地区，除吉安市区外，其余１３个县、市都是碘缺乏病的重病区，病区人口达４２５万，占人口总数的９７．４８％。
在食盐中加碘，是目前世界上通行的防治碘缺乏病最简单、最直接也是最有效的办法。吉安地区从１９８４年开始推广食盐加碘供应，１９８７年全部实现小包装碘盐市场供应。经过几年的不懈努力，吉安地区碘缺乏病的患病率由１９８２年的８．６％下降到１９８８年的１．０１％；７至１４岁在校学生的甲状腺肿大率由１９８２年的１６．１２％下降到１９８８年的７．９８％，经过江西省有关部门的检查验收，达到了基本控制碘缺乏病的标准。
但是，近几年来，一些不法商贩为牟取暴利，大肆贩卖私盐，无碘劣质盐大举冲销吉安地区的食盐市场，致使部分县、市的碘缺乏病回升。吉安地区有关部门提供的材料来看，作为碘缺乏病发病状况“晴雨表”的７至１４岁在校学生甲状腺肿大率已从１９８８年达标时的７．９８％回升到１９９２年的１４．４１％，短短４年时间，学生甲状腺肿大率上升了近一倍。
为掌握实际情况，记者在吉安地区有关部门的配合下，进行了实地调查。
在安福县严田乡花桥小学，共检查了２至５年级在校学生１１０人，发现甲状腺生理性肿大者３４人，肿大率为３０．９％。
在万安县枧头中学，共抽查初一、初二年级学生２２３人，发现甲状腺生理性肿大者５１人，肿大率为２２．９％。
在井冈山市黄坳乡，由于学生周末放假，只在洪石村检查了２４名７至１４岁在校生，发现一名甲状腺生理性肿大者。该学生由于父母双亡，很长时间没有吃过食盐。
江西省地方病防治领导小组办公室副主任薛辉对记者说：“我们已经注意到无碘劣质盐冲销病区导致了碘缺乏病的回升，但没有想到问题这样严重。碘缺乏病的最大危害是影响少年儿童的身体成长和智力发育，若不及时防治，长期下去，后果将不堪设想。”
据记者了解，在吉安地区两县一市检查出的８６名有甲状腺肿大的学生中，绝大多数学生的学习成绩都不太好，有的甚至极差，此种状况已引起了教师们的忧虑。
无碘劣质盐，是流向碘缺乏病区的祸水！　　　
　白色冲击势不减
国务院１９９０年颁布的《盐业管理条例》明确规定：食用盐“由国家实行统一分配调拨”，“对碘缺乏病地区必须供应加碘食用盐。未经加碘的食用盐，不得进入碘缺乏病区食用盐市场。”
但是，一些不法之徒置国家法律和人民身体健康于不顾，为牟取暴利，大肆向碘缺乏病区倾销无碘劣质盐。
据吉安地区盐务部门统计，全地区碘缺乏病区人口４２５万，应供应碘盐２．５５万吨，而１９９２年只销售碘盐１．８６万吨，占应销售量的７２．９４％，比１９８８年下降了３０．８％，无碘劣质盐冲销市场０．７万吨，全地区有２７％以上的病区人口没有吃上合格的碘盐。
记者和当地同志在安福县、万安县、泰和县和井冈山市抽查了４３个居民户，其中１８户食用的是无碘劣质盐。
在万安县枧头乡乡政府所在地的集镇上，几乎所有的餐馆、饭店使用的都是无碘劣质盐。在该乡乡镇企业局经理部，有关部门当场查获了４．２５吨无碘劣质盐。该经理部经理叶勇，共产党员，曾担任过乡镇企业局局长，记者问他是否知道不允许在碘缺乏病区销售无碘劣质盐，他说：“知道。但看到其它乡经销这种盐都发财了，也没有受到查处，因此也就跟着干起来。”
为了保障病区人民的身体健康免遭无碘劣质盐的侵害，吉安地区盐务等部门采取有力措施，严厉查禁无碘劣质盐。几年来查获的数量不断上升，１９８９年查获５８０吨，１９９０年查获２１３２吨，１９９１年查获２１９２吨，１９９２年查获３９４０吨。
但是，由于盐贩子贩运手段变化多端，从查获的情况看，有板车、自行车贩运，有货车、货船贩运，有客车、客船贩运，还有军车、邮车、集装箱车贩运，已经到了堵不胜堵、查不胜查的地步。
江西省盐务局副局长丰志刚说：“光靠查和堵已经不能解决问题了。只要无碘劣质盐的源头一日不除，病区人民的后顾之忧就一日难消。”
源在何处？
吉安地区盐务部门在所查获的无碘劣质盐中发现，９０％以上的货源来自江西的樟树市。于是记者追根索源，前往樟树市了解这里盐业的生产情况。
一进入樟树境内，只见１０５国道两旁，盐包堆积如山，均挂着“食盐销售”的招牌，过往车辆就从这里将一包包无碘劣质盐运往四面八方，而邻近的吉安地区自然首当其冲。
在离１０５国道不远处，一排排小砖房鳞次栉比，一座座低矮的小烟囱浓烟滚滚（如图），一口口大铁锅紧紧相连。这就是无碘劣质盐的生产基地——平锅制盐厂。
据了解，樟树市目前有平锅制盐厂１６家，平锅２０３口，年生产能力１０万吨左右。平锅制盐是一种原始落后的制盐方式，由于制作工艺粗糙，生产出来的盐中芒硝等有害物质的含量严重超过国家规定的标准，因此这种劣质盐严禁在市场上销售。
在一卖盐摊点，记者与摊主有如下对话：
记者：“这盐能吃吗？”
摊主：“当然能吃。”
记者：“国家不是禁止这种盐当食用盐卖吗？”
摊主：“政府允许生产，我就可以卖，反正吃不死人。”　　　
　有令难行有原因
无碘劣质盐冲销碘缺乏病区所带来的严重危害引起了江西省有关部门的重视。１９９２年３月颁布的《江西省盐业管理实施办法》规定，所有的平锅制盐场（厂）、矿必须在１９９２年１２月３１日以前关闭。
然而，政府令规定的最后时限早已过去，但樟树市境内几乎所有的平锅制盐厂不仅仍然炉火通明，而且有的还在计划上改建扩建项目。
在樟树市大桥乡大桥盐矿，记者问矿长杨秋如：“省政府不是已经下令关闭平锅盐矿吗？你们怎么还在生产？”杨答：“我也知道要关闭，但没有哪个部门来执行，我刚接手承包，当然要维持下去。”
省政府令下达了，竟然没有部门来执行。原因何在？樟树市盐化工业局局长陈惠如对记者说：“我个人同意关掉。但樟树过去在这方面上过当。１９８８年，省里曾同意樟树上两个１０万吨的真空制盐厂，后来又不让上了。如果现在连平锅制盐厂也砍掉，那么樟树市就没有一个属于自己的制盐企业。只要省里同意上真空制盐项目，樟树市所有的平锅制盐厂就可以马上关掉。”
一位副市长说：“无碘劣质盐对碘缺乏病区人民的危害我深有体会，我也同意关掉平锅制盐厂，但关也要有个过程。现在的平锅制盐厂都是乡镇企业，投资很大，一下子关掉，一是会导致不必要的损失和浪费，二是富余人员也不好安排，会给社会带来不安定因素。”该市市长谈了执行江西省政府令的“四步走”的计划：一是砍掉个体平锅制盐厂、矿，这在１９９１年已经做到；二是限制集体制盐厂、矿的生产规模，这通过努力可以做到；三是引导一部分有条件的乡镇企业引进技术，逐步向真空制盐方向发展，这需要时间和投资；四是参股江西盐矿３０万吨真空制盐技改项目，投产后（约需３年时间）关闭所有的平锅制盐厂、矿。
对于平锅制盐厂的关与不关，说到底，涉及到地方经济利益。樟树市现有平锅制盐企业１６家，生产能力１０万吨，年产值４０００万元。平锅盐之所以能冲销市场，靠的是低廉的价格，而背后是大肆偷税漏税。按规定，盐的生产和销售由国家按计划实行统一调拨，每吨收取盐税５０元，盐业发展基金５４元，而平锅私盐不在国家计划之列，又通过各种不正当途径向外销售，造成国家税款的大量流失，钱大部分落入了个人腰包。《盐业管理条例》明确规定，开发盐资源，开办制盐企业，“必须经省级盐业行政主管部门审查同意，报省、自治区、直辖市人民政府批准”。而樟树市所有的制盐企业都没有经过盐业主管部门的同意，是地方政府擅自批准开办的。
同在江西省，丰城市政府在规定的期限，几天之内就关闭了所有的平锅盐矿。
无碘劣质盐冲击碘缺乏病区，这会给群众身心健康带来极大的危害，不能不引起人们的忧思。