俄加紧准备全民公决 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　俄加紧准备全民公决
本报记者丹林
俄罗斯目前正在积极准备４月２５日的全民公决。是否举行全民公决，联邦政府和议会之间曾发生过激烈冲突。自上月２９日第九次非常人代会作出举行公决的决定后，双方都在为取得有利于自己的结果而开展宣传活动。
人代会决定提交公决的４个问题依次是：您是否信任总统？您是否赞成总统从１９９２年开始推行的社会经济政策？您是否认为有必要提前进行总统选举？您是否认为有必要提前选举人民代表？人代会还决定每个问题的投票结果必须达到全体选民的半数以上方能生效。总统则认为生效标准应是参选人数的一半以上。
据中央公决委员会主席卡扎科夫宣布，全俄选民１．０６亿；为组织公决已建立了８９个选区委员会、１０万个地段选举委员会。４个问题印成４张不同颜色的选票。为进行公决，议会已拨款２００多亿卢布。迄今除车臣共和国外，所有联邦主体都表示支持公决。
连日来，叶利钦总统不断接见各界代表，发表讲话，强调生产下降、通货膨胀上升的势头已趋于缓慢，经济形势出现了好转征兆，并签署了多项加强居民社会保护的命令。他还强调俄的内部斗争引起西方的警觉，西方已开始为俄罗斯的民主改革提供大规模援助。他强调，一旦在公决中赢得支持，他将更加坚决地“消除”人代会和议会的消极作用。８０多个支持总统的“民主派”组织成立了协调行动的公共委员会，在各地以“民主俄罗斯”为核心建立指挥部。他们要力保总统赢得胜利，以便为建立总统制国家和进一步推行既定的改革方针开辟道路。他们的口号是，不是民主、改革、前进，就是极权、复仇、倒退。反对派政党呼吁公众否定前两个问题，肯定后两个问题，以保卫宪法制度。中派组织如“公民联盟”认为，既然总统和议会间建设性合作已不可能，就应提前改选双方，让新人来引导国家走出危机，因此主张用提前选举取代公决。哈斯布拉托夫曾发出警告说，人代会和议会“将对再次政变的企图作出更加严厉的反应”。
从总的形势看，虽然各政党为公决摩拳擦掌，但相当一部分居民热情不高。阿迪格共和国议长说，居民反应的最大特点是“冷淡”。斯塔夫罗波尔边疆区当局为防止出现对抗的形势，反对在该区为公决进行宣传鼓动。各种民意调查结果给人总的印象是：总统在首都、库兹巴斯矿区等地的支持率较高，在一些州、区和农村的支持率较低。
副议长里亚波夫认为，无论公决结果怎样，前两个问题不导致法律后果，后两个问题将要求人代会采取立法行动，如作出提前选举的决定、通过新选举法和宪法修正案。宪法法院院长佐尔金认为，公决只是解决权力分配冲突的过渡性办法，要真正解决复杂的危机形势只有提前选举。据了解，相当多的人既不相信公决能解决权力危机，也不相信一方能得到压倒的胜利。
（本报莫斯科电）