建设现代化港口城市 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：沿海·沿江·沿边地区·改革开放研究征文·

　　建设现代化港口城市
毛旭辉
防城港区是全国１４个对外开放的沿海港口城市之一。它位于北部湾西北角，北枕大西南，南濒东南亚，东邻粤、琼、港、澳，港口发展起来，可以成为广西和云贵川各省区对外贸易的重要窗口，成为东南亚各国联络我国大西南的桥梁，成为广东、海南、香港、澳门的重要通商口岸，从而使港区成为一个重要的国际贸易集散地。１９９２年１２月，李鹏总理亲临港区视察，并挥笔题词“努力奋斗，建设现代化的防城港区”。这对我们提出了极高的要求。
现代化港口城市的重要标志，首先要有现代化的港口，即有一定数量的泊位，有先进的机械装、卸设施，有充足的堆场、仓储，有良好的疏港交通；其次是要有一个现代化的服务功能齐全的港区，包含先进的通讯设施，供水、供电以及其他配套工业，商贸场所，教育科技卫生文化娱乐设施，整套的港口管理机构等。抓住了港口建设和港区建设，就等于抓住了现代化港口城市的龙头。一是港口的建设决定港区的发展。中央和自治区所以要设立港区，并列为对外开放城市，主要是为了建设港口，发展对外贸易，如果没有港口的建设，港区的建设就失去其本来意义。二是港口的生产在港区的经济建设中，举足轻重。港口的营运收入占整个港区的国民生产总值一半以上，港口生产建设发达兴旺，决定港区繁荣昌盛。三是港口建设和港区建设相辅相成。许多港口建设项目也就是港区的建设项目，如交通、供水、供电、通讯设施等。所以，建港在很大的程度上就是建市，港兴市荣。四是港口的建设，可为港区的建设积累资金。港口的营运带动商贸，通过商贸积累资金，用于发展和完善城市功能，发展城市工业，城市发展了反过来又可以进一步促进港口的生产和扩建。这样，港口与城市的开发建设就形成一个良性循环。基于上述认识，我们明确提出了“以港荣城”的发展战略，以港口的建设带动防城港区经济和社会全面发展。
遵照“以港荣城”的发展战略，几年来，我们集中人力物力抓港口工程，围绕港口建设，抓城市基础设施，抓商贸，取得了显著的成绩。港口自１９８７年全面投产以来，先后已同５０多个国家和地区通航。１９９２年完成吞吐量３２５．０３万吨，成为全国１９个枢纽港之一，跻身于全国八大深水港行列，并成为全国四大水泥出口基地和十大接粮港口之一。在港口建设的引发和带动下，港区的市政建设也获得了很大发展。截至１９９２年底，完成基本建设投资３．４亿元，使商贸区、行政区和港口服务区的建设初具规模，各种设施基本配套。一个新兴的港口城市正在崛起。
当前，国内外的形势发展变化很快。东南亚各国希望防城港能作为他们发展与中国贸易的一个重要枢纽。在改革大潮的推动下，我国社会主义建设事业出现大干快上势头，三峡工程即将上马，长江航运将在一定的时间、区域受阻，西南物资外运正急于借道出海；随着南昆铁路的动工和建成，广西将成为大西南物资出海通道，而防城港就是这个通道的重要出海口。可见，防城港区的发展出现了前所未有的良机。为此，我们及时提出了“扩建港口和抓好港口生产；搞好城市建设；办好工业、发展贸易，增强经济实力”的三大任务，并采取强有力的措施，促使港区经济来一个大的发展。
加紧扩建港口，迅速提高港口吞吐能力，力争到２０００年使港口年吞吐量达到１６００万吨。同时，大力发展为港口服务的配套工业、出口加工业，逐步形成大中小相结合的有港口工业特色的企业群体。积极发展第三产业，提高防城港区的服务功能和辐射功能。这要继续完善仓储、装卸、运输、商业、物资等设施；扩大远洋运输船队；开发旅游景点；组织国内外货源，发展对外贸易和商业服务业，使防城港区逐步成为服务大西南地区的商贸中心。
（作者为广西防城港区管委会主任）