如何管理和规范外汇期货交易国家外汇管理局新闻发言人答记者问 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　如何管理和规范外汇期货交易
国家外汇管理局新闻发言人答记者问
新华社北京４月２５日电国家外汇管理局新闻发言人日前就外汇（期货）交易的有关问题接受了新华社记者的采访。
问：最近，社会各界对外汇（期货）交易非常关注，成为人们议论的热点之一，能否就这个问题谈谈你们的看法。
答：外汇（期货）交易是外汇业务的一种，包括外汇即期交易和外汇远期交易。在我国，金融机构以其自有外汇资金或代理客户（包括企业和个人）在国际市场上进行交易，目的是避免外汇汇率风险，实现外币保值或盈利（套汇）。外汇（期货）交易是一项高风险且技巧性很强的外汇业务，因此，各国中央银行对此都有较为严格的管理和一些限制性的规定。作为中国金融业和外汇业主管部门的中国人民银行和国家外汇管理局对该项业务也有明确的规定，即必须是经中国人民银行批准设立，并经国家外汇管理局批准允许经营外汇业务的金融机构方可开展此项业务。未经批准，无论采取任何形式开展这项业务，均属非法经营，国家外汇管理局对非法经营外汇（期货）交易者将依《违反外汇管理处罚施行细则》，按扰乱金融予以处罚。
问：外汇（期货）交易业务是一项高风险的经营活动，国家外汇管理局对这项业务，采取什么措施防范风险，有什么具体要求？
答：外汇（期货）交易是金融机构将一种货币调换成另一种货币以满足未来支付的需要或套取汇差的一种金融工具。由于这项业务具有较大的经营风险，为了维护国家和企业利益，国家外汇管理局制定了一些规定，对外汇（期货）交易进行管理和规范，主要有：金融机构必须以外汇保值及避免汇率风险为目的，而不应以投机牟取暴利为目的来从事这一交易；企业在从事这一业务时，应以即期或远期某一贸易支付合同或资金管理（一揽子保值）为依据，委托金融机构办理，个人应以一定数额的某种外币作为保证金，进行同等数额的其他货币的买卖，绝不允许以投机为目的买空卖空行为；凡经批准开办这项业务的金融机构必须按照有关规定制定严格的外汇交易操作规程及有关的内部管理规章制度，以避免资金风险，保护公众的利益，维护金融秩序的稳定。
问：现在一些地区，特别是沿海开放城市，有许多公司在承揽外汇（期货）交易业务，在这种情况下，国家外汇管理局采取什么措施制止非法经营，客户又如何辨别合法或非法经营呢？
答：前一段时间确有一些公司违反外汇管理法规，非法从事外汇（期货）交易，其中还出现了诈骗行为。针对这种情况，广东、海南、深圳等地的外汇管理部门对非法从事该业务的机构进行了清理，查封和处罚了一批非法经营单位，以维护正常金融秩序。从清理结果看，多数客户在交易中受到损失，特别是个人客户损失严重。为此，国家外汇管理局已通知各地外汇管理分局坚决查封这些非法机构，以保护公众的利益。根据国家有关规定，“非经国家外汇管理局批准，其他任何金融机构都不得经营外汇业务”。因此，未经国家外汇管理局批准从事外汇交易（包括即期和远期交易）的机构，即属非法从事外汇业务的机构，大家应提高警惕，增强金融及风险意识，谨防上当，避免损失。在辨别非法经营时，最简单的标志就是经营单位是否持有国家外汇管理局签章颁发的《经营外汇业务许可证》，无证者，即为非法经营。
问：根据外电及港澳地区新闻媒介报道，香港的英皇集团和发景集团在中国设立了多家公司从事外汇（期货）交易，并已获得中国人民银行的批准，此事是否属实？
答：中国人民银行从未批准上述两家公司开办外汇（期货）交易业务，这样的报道是不负责任的，属误报或谎报。我们欢迎外资及港澳地区的各类企业到我国投资或设立机构，但必须遵守我国的金融法规及其他规定。借此机会，我想提请社会各界，不要轻信一些海外传媒的误导，更不要盲目委托未经批准的机构从事外汇（期货）交易，以免造成损失。