依法治药市 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　依法治药市
王洪鹤
三国时期，曹操称雄一时。鲁迅在《魏晋风度及文章与药及酒之关系》中，说曹操有两个特色：一是尚刑名，二是尚通脱。在他的统治之下，立法是很严的。凡触法者，动辄杀头。因为当时天下大乱，多路豪杰并起，大小诸侯都想叛乱。在此情势下，说千道万不如铁腕，不如严法重典。历史证明，重典治乱世确实起了关键作用。所以曹操不无自豪地说：“倘无我，不知有多少人称王称帝！”
由重典治乱世想到依法治药市，依法治理假劣药。现在，不少假劣药充斥市场。据《中国质量万里行》杂志今年第三期披露，全国从事医药批发的三万三千家企业，其中“两证一照”不全和无照经营的占了近半数。众所周知，河南周口的假药案祸及半个中国，一面是他们为所欲为，大发横财；一面是生命的痛苦呻吟，牲畜的大量死亡。还有一些以泥土、淀粉、鸡饲料、滑石粉等为原料，贴上“买”来的和非法印制的药品标签以假充真，到处坑人害人赚黑钱的案件，至今没有下文者不少。
假劣药之所以猖獗，原因自是多方面的，诸如法规不完备，犯罪分子有空可钻；地方保护主义，把假药厂当成“财神爷”；有关人员受贿，贪污腐败；政出多门，各行其是；以及行业不正之风等等。不过，重要的一条还是有些地方量刑过宽，以至宽到犯罪分子胆大妄为、肆无忌惮。报载，湖南一名叫彭新军的药贩就曾嚣张地说：“我专门做了三个月的市场调查，发现卖假药最合算。就是被抓住了，最多只判七年刑，一年合几万元，值了！”
据悉，世界各国对制售假药的量刑是很严的，轻则判终身监禁，重则处以极刑。对此，我们也来一个“对接”如何？
即使从现在起认真抓起来、严起来，药市改观也不见得能立见成效。何故？一则，凡是假药泛滥处，大抵都有人包庇纵容，罪犯之中又不乏手眼通天者。种种阻力，不言而喻。二则，目前某些犯罪已呈职业化、“集团化”、“现代化”态势，使问题更加长期化、复杂化，难度可想而知。三则，由于积弊已久，沉淀已深，人们假也看惯了，乱也看惯了，甚而连阻力也看惯了，要动真格的，殊非容易。我们对法制建设的艰巨性、迫切性，应有一个清醒的认识。