墨西哥重视社会发展问题 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　墨西哥重视社会发展问题
本报记者　张金江
萨利纳斯总统为首的墨西哥政府自１９８８年底执政以来，在进行经济调整和改革的同时，重视解决社会问题，始终把社会发展作为政府工作的突出任务。
萨利纳斯总统执政后，推出的第一个大政策就是在全国实施团结互助计划。该计划主要内容是，在政府指导下，动员全国各方面力量，帮助落后地区发展，解决８０年代经济危机期间加剧了的贫困问题。开展了全国性的大规模扶贫运动。５年来，团结互助计划扶贫成果显著：向１００多万农民发放贷款，帮助他们发展农业生产；建立了９０００多个乡村企业，创造４．２万多个就业岗位；建立了１２８个印第安人发展基金，受益人口达７２万多人；实施生态生产计划，植树１亿多株，把扶贫与环保结合起来；在人口增加的情况下，极端贫困人口由１９８８年底的１５００万人减少到现在的１３５０万人。
抓教育，促扶贫。墨西哥政府重视教育，把教育放在优先地位，认为教育是帮助人们脱贫的基础。近５年来，墨西哥在教育上的投资增长９０％，全国教育开支由１９８８年的占国民生产总值的３．５％提高到今年的５．７％，是本世纪以来比例最高的年份。１９８９年以来，全国教师的实际工资提高７０％。萨利纳斯总统亲自推动把义务教育从小学扩展到中学。５年来，墨西哥政府新建和修缮１１万多所学校，添置或更新教学设备；向７５万名低收入家庭的孩子发放助学金；为贫困地区培养６８万名专业技术人才，派他们到全国各地最贫困的村社帮助实施社会福利计划。
消除高通货膨胀，提高劳动者特别是低工资者的收入。萨利纳斯总统执政以来，始终抓住消除高通货膨胀问题不放，使墨西哥的年通货膨胀率由最高时的２００％降到今年的８％以下（预计数），预计明年能够达到年通货膨胀率降到５％的目标。１９９２年与１９８８年相比，属墨西哥社会保险委员会管理的劳动者的实际工资增长１４％，今年将增长３．２％。制造业劳动者的平均工资５年来每年实际增长６．６％。与此同时，政府还对税收体制进行改革，对低收入者给予照顾。今年墨西哥政府又制定了最低工资随劳动生产率的提高而提高的政策。
减少失业，增加就业，是保持社会稳定的一个重要因素。墨西哥政府十分重视就业问题，近年来努力创造新的就业机会，使失业率保持在３％左右的较低水平。墨西哥全国就业服务机构５年来为１００多万人解决了就业问题，并向２６万失业者提供救济。
随着经济的恢复和发展，墨西哥政府不断增加对社会发展的投入。５年来，政府扶贫投资达３７０亿比索（约３比索合１美元）；为吸收农村闲置劳动力而实施的中小城镇发展计划投资７亿比索；为居民住房建设投资３２０亿比索。墨西哥本届政府对社会发展方面的总投入增加８５％。目前，用于社会发展方面的开支由１９８８年的占联邦总预算的１／３提高到今年的５４％，保证了社会发展项目有比较充裕的资金，而社会发展项目的主要受益人是低收入者。
墨西哥重视解决经济调整中出现的社会问题，为保持社会、政治的基本稳定和顺利实施政府的经济调整战略创造了有利条件。
（本报墨西哥城电）