携手共筑金通道——京九铁路工地纪行之二 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：新铁路工地巡礼

　　携手共筑金通道
——京九铁路工地纪行之二
本报记者江世杰
“要致富，先修路；要快富，修高速；要大富，修铁路。”
记者通过采访作出判断：这首在京九铁路沿线广为流传的《修路致富歌》，其作者是广东省各级领导干部和人民群众。广东自１９８４年以来，在境内新修铁路８４０公里，相当于解放后至１９７９年３０年修铁路总数的３倍。一个重要原因在于他们已深刻认识到，修铁路绝不只是铁路部门一家的事情，而是全党全国人民的共同任务；因而在铁路新线经过的地区，各级政府和人民群众在资金筹集、征地拆迁、物资供应、后勤保障方面，都给予铁路部门以全力的支持。广（州）深（圳）复线、三（水）茂（名）铁路、广（州）梅（州）汕（头）铁路建设的高速、高效，就是在这种外部条件下取得的。
思想指导行动。在京九铁路经过的９省市７０多个县、市中，领导同志和人民群众对携手共筑新的南北黄金通道的态度，凉热、缓急是不尽相同的。
创造第四个“一流”
创造９０年代的一流速度、一流质量、一流效益，是国务院京九铁路建设领导小组对京九铁路建设者提出的刚性要求。然而，在这“三个一流”刚刚开始创造的时候，铁路沿线的一些地方政府和人民群众，已经率先创造了第四个“一流”——对铁路建设的一流服务，或者说是为施工创造了一流的外部环境。湖北麻城、江西兴国、河北枣强、山东郓城等市县，就是其中的几个典型。
麻城市领导１９９１年９月得知京九铁路要经过麻城的消息以后，立即决定采取“民工建勤”、职工捐献、向专业银行贷款等办法筹集资金，抓紧改造纵贯境内的１０６国道，为铁路施工创造了良好的运输条件。去年３月７日，全市人民沿街列队，像当年欢迎红军进城那样欢迎铁路勘测队进驻麻城。紧接着，铁路经过的十几个乡镇都把最好的房子腾给勘测队员居住，各乡各村对勘测队的服务工作责任落实到人：老天下雨，有人为队员撑伞保护仪器；天气炎热，有人义务为勘测队端茶送水；山路难行，干部群众自愿在前面披荆斩棘。三个多月后初测胜利结束，人民群众又像爱护自己的眼珠那样爱护测量标志。在有些乡村，群众唯恐测旗丢失，每天晚上收回家，清晨再插回原地。测旗成了晚降早升的“国旗”。今年初，勘测队来这里定测时发现：５００多个测点、１５００多个标记，几乎个个完好无损。
驻在兴国的铁四院和１７局指挥部的同志介绍：兴国县在支援铁路建设中有三件事堪称“全线一绝”：一是初测队伍到达之前，县政府就把干部群众应该做和不应该做的那些事情，印在小卡片上，发给沿线的各家各户，真正作到了“家喻户晓，人人皆知”。二是初测刚一结束，县里就组织专人，花了半个多月时间，对境内５０公里线路两侧１００米范围，进行了地形地貌的“实况录相”，这是防止少数人利用征地、拆迁“卡”铁路、“吃”铁路的最有力措施。三是县铁路建设办公室工作人员实行分片包干负责制，把施工单位与所驻乡村的关系协调得亲密无间。现在，只要是铁路施工需要，再难的事情也能很快办成。老营盘隧道开工需要拆除２０多户人家的住房，县、乡、村三级干部就一齐出动，打着雨伞、踩着泥泞，组织农民冒雨搬家拆房，而且真是在１０天之内就拆迁完了。
打响京九会战“第一枪”的铁十九局，写稿表扬河北省枣强县。字字句句充满感激之情，给人印象最深的有以下几点：一是去年８月，县里听说匆匆赶来的施工单位资金拮据，就通知县城有关单位和商店，凡铁十九局购买材料、工具可以赊帐。二是在征地拆迁费用没有到位的情况下，县里决定１４２０亩青苗、７０００棵树木、６００座坟墓通通为铁路让道，保证了十九局提前一个月开工。三是去年年底，铁路征地、拆迁费用仍没有到位，老百姓有点不放心了。县领导当机立断，让县财政四处筹集４０万元资金，派出铁办工作人员，赶在大年三十之前，挨家挨户地把钱送到群众手中。铁十九局副局长郭万全说：我们在枣强境内施工快８个月了，没有发生过一次不愉快的事情。
在山东菏泽，铁四局副局长陈佑章向记者恳切地提出，应该表扬郓城县人民政府，他们对京九铁路建设真是“一路绿灯”：征地拆迁超前进行，承包的工程按时完成，对盗窃施工机具的罪犯坚决打击，工作再忙也惦记着筑路工人……
铁十六局局长助理刘再华，盛赞为铁路施工提供一流服务的吉安地区行署和所属各县人民群众。他举例说：在新干县溧江乡香山村，有１６０座坟墓需要迁走。这里的风俗是迁坟必须雇请外人，而国家补偿的钱又很少。然而，所有迁坟户没发一句牢骚，不到１０天就默默地把坟迁完了。铁道部领导同志知道后深受感动，建议搞一个永久性纪念建筑，铭刻井冈山老区人民对铁路建设的一片爱心。
铁路不该是“唐僧肉”
事物总是“一分为二”的。
当许多市县尽全力为京九铁路的早日开工、早日铺通热忱服务的时候，也有少数地方少数人错误地把铁路当成了谁都可以吃上一口的“唐僧肉”。
某路网性编组站的中线桩打下不久，站场区域内将要拆迁的村庄周围，悄悄地冒出了上百栋粗毛竹作梁、油毡纸代瓦的红砖“新房”，总面积约有一万多平方米。在这些房子周围，还密密麻麻地插着葡萄枝，栽了小树苗。领我“参观”的同志介绍说：干这种事的人只有一个目的——如果国家不给他们以几倍投入的补偿，他们就会拒不搬家，拒不拆房，让你不能按时开工……
有一段需要特别加固的软土路基，施工人员、机械赶到５０多天还没能正式开工，主要原因是村里人的“胃口”太大：一是把一口洗洗涮涮的水塘说成是全村人唯一的饮水塘，你要占用就必须为每户人家打一口压水井；二是施工车辆要从村里的公路进出，至少得给７万元的公路维修费；三是桥头下那块不大的水田，每户人家都分了几平方米，你要占用就得找各家各户商量，当干部的可不敢搞强迫命令。就这样，双方谈判来谈判去总也谈不到一起，于是乎开工施钻的日子也就遥遥无期。
在一段８７公里的铁路工地上，开工四个月内就发生干扰施工的案件、事件８０起，平均每三天就有两起。其中，盗窃路材路料的７起，拦路抢劫施工人员的３起，强行装车卸车的４６起，冲击施工现场的３起，敲诈勒索的６起，寻衅滋事的１５起。施工单位负责人忧虑地说：如果这种状况持续下去，今年１０月１日往北铺轨的计划全得“泡汤”！
记者在采访中感到，像京九铁路这样规模宏大、涉及面广、工期紧、难点多、要求高、上得猛的工程，宣传教育群众的工作一时跟不上，难免会出现这样那样的问题。朱镕基副总理早在今年１月１１日的讲话中就指出：“我希望大家把眼光看远一点，积极支持修铁路，铁路发展起来了，对经济有很大的推动。修铁路经过的地方，不要搞摊派，敲竹杠，收这个费、那个费，搞得铁路修不通，如果扫除这些障碍，我相信铁路建设就可以加快。”
十分令人欣喜的是，上述情况近来正在向着好的方面转变：４月中旬，朱镕基副总理在株洲召开了京九铁路建设现场座谈会；４月下旬，中共中央政治局常委胡锦涛同志参加了京九线江西南段工程开工典礼；５月２日，国务院京九铁路建设领导小组组长邹家华为京九线广东段工程开工剪彩。在此期间，铁道部部长韩杼滨、副部长孙永福率领部机关人员深入现场开办公会；沿线各省市和国务院有关部委正按照中央领导同志指示积极采取措施支援京九铁路建设，许多影响施工进展的问题有的已经解决，有的正在解决之中。目前，在京九铁路全线，到处可见中央和地方、路内和路外共同努力、积极配合、团结协作、携手共筑“金通道”的动人景象。
（附图片）
铁道部第十九工程局职工在衡商北段施工中，全神贯注。
杨秀权摄