要做好农村工作就要好好学习三个文件——武乡县县区干部学习中共中央关于农业生产互助合作的决议等三个文件的收获和问题 [复制链接]

第2版()
专栏：

要做好农村工作就要好好学习三个文件
——武乡县县区干部学习中共中央关于农业生产互助合作的决议等三个文件的收获和问题
李纯仁 常维汉
山西武乡县县区干部，从四月初开始学习中共中央关于农业生产互助合作的决议和关于春耕生产给各级党委的指示及人民日报社论“领导农业生产的关键所在”。在这次学习中，多数干部克服了过去因为工作忙、没时间、不能认真钻研等思想，把三个文件作为指导农村工作的指南，认真地加以学习，因而在最紧张最繁忙的纠正盲目冒进偏向与全力领导春耕生产的季节，作到了一面工作、一面学习，在改进工作和提高干部思想上都收到了良好的效果。为了了解两个月来学习的成果和存在的问题，以便使学习再深入一步，在六月上旬县区扩大干部会议中，进行了一次测验和检查。
这次学习是有一定的收获的：
第一、多数干部认识了而且作到了把生产作为农村压倒一切的中心工作，初步克服了过去的平均主义、分散主义的作法。县委领导干部一方面严格控制了各种会议，另一方面改进了领导作风，深入到各区各村作具体指导，发现问题，解决问题。春耕中各区经常有一个县委直接指导，使问题能及时解决。各机关经常有一半以上干部下乡做实际工作，大大改变了以往单在机关里发指示、发表格、要材料的作法。各区区委采取了轮回检查的办法，区干部深入到村、社、组内了解情况，发现问题并帮助解决，大大减少了各村村干部与广大群众误工的现象。广大农民群众反映：“这才叫个真正搞好生产！像以前，就只是嘴上说说。”群众和村干部对县区干部更加信任、拥护了。第二、多数领导干部开始掌握了从实际出发，从小农经济特点出发的原则。大家正确地认识到过去对武乡县工作基础估计太高，要求太高，因而造成了合作互助运动中的盲目冒进偏向，产生了强迫命令的工作作风和打击歧视单干农民的错误。学习中央文件以后，县委结合武乡县的实际情况，积极稳当地纠正了武乡县互助合作运动中的盲目冒进倾向，把原有的一百六十六个农业生产合作社整顿为一百四十八个，对耕牛、羊群、农具等作价入社问题，除一部分耕牛农具在社员真正自愿的原则下仍保留为社的公有财产之外，绝大部分已经退给社员。各区村干部都抓住了一切从多打粮食增加收入出发的原则，改变了过去在社内组内过分强调集体和盲目摆大摊子的做法；在许多村采用了就地取材，就地推广的方法，进行了土地排队，算株算穗，总结出当地的丰产经验，用实例来教育群众，收效很大，合理密植做得较好。干部对待单干农民，也大都采取了积极领导、耐心帮助教育的态度。
第三、过去不少干部不敢宣传保护农民所有权，特别是不敢宣传互助合作运动中的自愿原则，怕社、组散伙。经过学习，大部县区干部开始认识了农民个体经济在一个长时期内还将是大量存在的，认识了坚持巩固地联合中农的重要性，正确地并较完整地宣传贯彻了保护农民所有权及自愿两利等社会政策，纠正了过去流传的“三年合作化，五年集体化，家家都得入农业社”等错误说法；在处理互助合作问题上真正掌握了自愿两利原则，使社员组员真正作到了入社入组自愿，出社出组自由。过去多数人不安心农业生产，想到外边去；不少农民不要土地；现在要外出的不外出了，有些已经外出的也回来了，有些因外出把土地给了别人的，现在都往回要地。群众的生产积极性是大大提高了。
第四、所有干部程度不同地都体会到了学习的重要性。有些同志在工作中发现问题，就看文件研究解决办法；认识到离开文件就无法工作。就是过去极不重视学习的人，也开始转变了。这次测验虽然有多数人不及格，但没有一个人交白卷子；就是刚调出来参加工作的新干部，也都能答对一题或两题。因此，在这段工作中干部犯错误与出偏差的较少。
在学习中央文件中，还有一些严重的问题：
第一、一部分干部，甚至有个别部门的负责同志，还没有把中央发布的三个文件当作农村工作的指南来认真地学习、钻研。从参加笔试和口试的四百二十四个干部看来，在学习收获上是极不平衡的。一般的是县级机关干部较好，区级干部较差；主要干部较好，一般干部较差；老干部较好，新干部较差。参加笔试的二十四个单位三百八十个干部中，及格的仅九十四人。按各单位总平均分数计算，及格的只有两个单位（一为县委会，平均分数六十九分点三；一为县政府，平均分数六十二分点五）；其余二十二个单位都不及格。七个区没有一个区平均分数及格；县武装部和第七区的干部连一个及格的都没有。县级机关正副科长级以上干部三十九人，笔试及格的只有二十一人。参加口试的四十四人，大部答对的约只一半。有些负责同志，还不如一般干部。如县武装部副部长不及格，税务局长不如股员，工商科长不如科员。这是应当及时解决的一个问题。
第二、从测验结果来看，不少同志在认识上、观点上还有许多错误。如对小农个体经济的发展前途，有的认为不参加互助合作的农民就一定是走资本主义道路；有的认为个体农民虽不参加互助合作组织也走不到资本主义道路上去。有的认为单干就是分散主义、闹不团结，就是不跟上共产党走，应该加以限制、打击。有的认为富农经济不是资本主义经济。还有个别同志在学习三个文件后认为我们过去的工作一切都错了。有人认为农业生产合作社根本不应该积累公共财产。从这些错误的答案来看，在继续学习中引导干部全面地掌握方针政策，克服认识问题的片面性，也是应当注意的一个重要问题。
第三、在学习方法上还有不少毛病。一部分干部在学习中不联系工作实际与思想实际，在学习中老是一人读大家听，或者只是个人念，读后也提不出什么问题，更展不开讨论。因此，就有些人对学习不感兴趣。尤其是税收、贸易、金融等部门的干部，自认为这些文件和他们的工作关系不大，所以学习得极为草率。其实这些文件和任何在农村作工作的干部都是有很密切的关系的。
第四、县委宣传部门对于学习没有规定定期的测验、总结、检查制度，有时抓得不够紧，因而一些同志在学习上时冷时热，不够经常；尤其是下乡干部，始终不能坚持每天两小时学习的制度，学习时常处于自流状态。
作了这次测验和检查之后，除按分数多少依次排列悬榜表示鼓励和批评以外，中共武乡县委采取了以下措施：（一）规定中央关于农业生产互助合作的决议等三个文件为今后经常结合工作，认真继续学习的文件。（二）在扩大干部会议以后抽出了一天时间，由县委进行讲解，组织讨论，帮助大家纠正错误观点，学习全面地分析问题、研究问题的方法。县委宣传部并为大家拟定了今后学习中研究讨论的题目。（三）规定学习方法以自学为主，组织小组讨论；辅之以必要的讲解。由县委委员分工，在机关和各区具体指导，及时帮助解决学习中的困难和疑难问题，并随时检查学习情况。（四）规定今后按季节进行定期的总结测验；县委宣传部门随时进行检查，总结和交流学习经验。