发挥沿江优势发展港口型经济 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

　　发挥沿江优势发展港口型经济
钱永波
１９８８年３月，被国家列为沿海经济开放地区的镇江，由于它具有特有的港口、地理位置优势，引起了国内外投资者的关注，１９９２年经济外向度达到３８％，人均国民生产总值迅速上升。随着沿江大开发、大开放的向前推进，镇江必将能够实现经济腾飞。
充分发挥“边缘优势”
发展基础工业的大型企业，在选址中有五个不可缺一的基本条件：港口、能源、水源、用地及城市依托。从港口条件来看，镇江有着长江中不可多得的深水良港，其吞吐量在长江内河港口中名列第三，已与４０多个国家和地区通航。口岸管理服务机构齐全，可办理铁路整车货运进出口就地封关和空运进出口等业务。从能源条件来看，镇江有目前全国最大的谏壁发电厂可供使用，用电能保证。从水源条件看，镇江处于长江和京杭大运河“黄金十字水道”的交汇点，水资源不必担心。从城市依托条件看，镇江城市建设发展迅速，加之城市建设与房地产开发、经济技术开发区建设相衔接，镇江必将成为现代化城市。
从投资一般规律来看，由于沪宁线是我国经济繁华地段，有许多比镇江更为发达的城镇，目前多数外商总是首先把资金投向经济较为发达的地区，这对镇江来说，暂时是不利的。但当投资者蜂拥而至，在竞争日趋激烈的情况下，他们会觉得在投资环境优越的经济欠发达地区投入能得到更大的比较效益，从而使这种地区的“边缘优势”得到充分发挥。镇江就是这样的典型地区。去年以来，我们充分认识、论证和利用发挥镇江所具有的“边缘优势”，特别是利用“’９２镇江金山之光艺术节”吸引了大批外商，从而使经济的腾飞有了良好的开端。去年新批三资企业达３６２家，合同利用外资达１．７６亿美元，相当于前八年总和的五倍。
以港兴市，促经济腾飞
在镇江的条件中，港口的优势最为突出。镇江港是千年古港、百年商埠。在中国近代史上，是较早开发的对外通商口岸。近几年来，镇江港有了更大发展，１９８７年３月，镇江港正式对外籍船舶开放。国务院副总理邹家华１９９２年在加快沿江开发开放的讲话中明确指出：要扩建镇江等沿江港口，在“继续建设宁镇扬重化工产业带的同时，要充分利用镇江以下长江深水岸线，建设和发展石化、建材、钢铁等重化工业，重点抓好苏锡常通、宁镇扬地区的对外开放”。这与我们既定的以港兴市的发展战略完全一致。我们以港兴市，促进和带动整个经济的发展。对此着重抓好下面几项工作：
大力发展大进大出、大运量、大耗水量的港口型工业。其中要突出发展重化工基地建设，这不仅能够利用港口优势，而且符合国家产业结构调整的方向，有利于与浦东大开发、大开放互补。正在兴建的镇江开发区和化工工业区，目前已有５０多个企业进区建设或投产开业。到“八五”末，我市港口型经济将初具规模。
加快建设新型商埠。加快建设新型商埠也是“以港兴市”的重要内容。这就要利用好港口中转物资，对这些物资进行深加工或精加工，再由港口运出；利用港口江、河、海联运转运优势，发展有关的行业；与有进出口经营权的中外客商合作，形成一系列进口商品交易和批发市场；扩展贸易网络；等等。同时，随着我国进出口商品日趋增加，镇江港将是可供新建保税区的理想地点。
着力发展外向型经济。大力发展外向型经济，对全国各地都很重要，对镇江这样的港口型工贸游览城市来说，则有着以外促内的特殊意义。发展外向型经济要突出抓好利用外资，以外资来带动外贸和外经的发展。由于我市有以港口为核心的综合优势，发展大项目的前景比较广阔。
我们还有可批租可供利用的荒地、半荒地，尽量少占用耕地。这方面我们已吸引了一批外商，并与新加坡、日本、台湾、香港等国家和地区的一些外商签订了成片批租的协议。土地批租将与成片改造和城市建设相结合，以进一步促进城市基础设施建设。同时，建立国际经济网络。这样做的目的，一方面是引进来，即通过与外商广交朋友，让他们了解镇江优越的投资环境，使他们放心大胆地投资；另一方面是走出去，即通过了解国际市场行情，扩大国际贸易，并到境外创办企业，从而与国际市场接轨，使外向型经济体系更加完整。
（作者为中共镇江市委书记）