拉美和加勒比的人口问题 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　拉美和加勒比的人口问题
本报记者张金江
　“人口增长要与社会经济发展相适应”，这一观点已成为拉美和加勒比国家的共识。这是记者采访最近在墨西哥城召开的拉美和加勒比人口和发展会议时得到的一个突出印象。
与会各国代表的发言表明，拉美和加勒比国家对解决好人口问题已经有一种紧迫感，实行计划生育在本地区日益深入人心，并已成为大多数国家的一项基本政策，成为制定社会经济发展计划时考虑的一个重点，而２０年前，人口问题在这个地区许多国家中还是一个被拒绝讨论的话题。这是十分可喜的变化。
这次会议提供的分析资料表明，近年来，本地区各国计划生育工作取得一定成绩。采取避孕措施妇女的比例已从７０年代的３０％上升到８０年代中期的５０％多。但是，拉美和加勒比的人口形势依然严峻，人口增长率仍高达２．０６％。１９５０年，全地区人口只有１．６５亿，１９９２年达到４．６亿，４０多年间增加近３亿。据预测，到２０００年，这一数字将上升到５．２３亿，到２０５０年，将增加到８亿。
人口迅速增加给拉美和加勒比地区各国带来严重社会问题，对社会经济发展形成巨大压力。
首先是贫困化更加严重。据拉美和加勒比经委会统计，１９８０年生活在贫困线以下的人口占地区人口总数的４１％，１９９０年达到４６％，总数近２亿。这固然与８０年代的经济困难有关，但人口迅速增加也是个重要因素。
二是大量农村人口流向城市，城市化趋势加剧。５０年代，本地区城市人口只占总人口的４０％，到１９９０年，为７１％。据预测，到２０００年，这一数字将上升到７５％。
三是自然资源加速枯竭，生存环境日益恶化。如墨西哥城、利马等大城市的水资源已日益枯竭，不得不到距城市更远的地方开辟新水源，这不但使能源消耗增加，扩大了用水成本，而且给新的水源地造成损害。现在，墨西哥城、圣地亚哥、圣保罗等城市大气污染，已到了严重损害人们健康的程度。
四是给农业、教育、交通、住房、就业等方面造成巨大压力，特别在城市，基础设施建设跟不上人口增长需要，往往造成严重恶果。如墨西哥第二大城瓜达拉哈拉去年发生瓦斯大爆炸，１７００多人伤亡。另外，犯罪率也随之上升，甚至影响社会稳定。
为解决好地区人口问题，各国与会代表提出了许多很有价值的建议。如重视和加强关于人口问题的宣传、教育；扩大计划生育服务面和提高服务质量，改进避孕方法；改善妇女地位，使她们充分享有与男子一样的受教育和参与社会生活的权利；发展经济，消除贫困；重视发挥非政府组织和社会团体的作用；加强国际合作，等等。他们特别强调，在人口与发展问题上，要尊重各国主权，各国有权根据自己的情况制定有关政策。会议还通过了《拉美和加勒比关于人口和发展的共同文件》，表明了各国对这一问题的共同立场，并决定尽快制定地区人口行动计划，以便根据自己的实际情况较好地解决人口和发展问题。
（本报墨西哥城５月７日电）