教育能否进入市场？ [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：社会主义市场经济与教育·笔谈·

　　教育能否进入市场？
上海市高等教育局局长助理　胡瑞文
教育作为一种产业，能否进入市场？如何进入市场？
我认为，社会主义市场经济体制的建立，要求所有的生产要素都进入市场，以实现资源的最优配置。教育作为一种产业，在市场经济条件下同样是受价值规律制约的，这就是教育也必须引进市场机制的理由。
社会主义初级阶段，由于政府所能提供的教育资源是有限的，不可能满足每一个公民都能接受更高更好的教育的需要，教育的供给和需求之间存在不平衡。在计划经济体制下，政府对教育实行高度集中的管理模式，学校由政府统一管理，教育资源由政府统一提供，入学机会由政府统一分配（主要根据户口隶属地点和升学考试成绩），个人缺少选择教育的机会，因而也就没有教育市场。在社会主义市场经济条件下，学校办学主体多元化，公民除可享受国家统一提供的有限年限、起码教育水平等平等权利外，可以选择更多更好的教育机会，但同时必须为学校相应提供一定的教育成本补偿，即遵守市场经济的等价交换原则和供求决定价格的法则。这就形成了以学校为供方、家长和学生为需求方的选择性教育市场。
承认与开放教育市场，并不等于各类教育都要同等地进入市场。九年义务教育一般不属于市场行为，基本上不进入市场。但享受超过当地政府提供的平均成本学校教育，如进入重点学校的学生，就应该支付一部分费用。至于极少数具有特色的、属于选择性强的，如住宿制学校、艺术学校、自主学校和某些重点实验学校，因其教育成本远高于一般的九年制义务教育学校，且这类学校的可容纳能力远小于社会、家长和学生的需求时，则更应该纳入教育市场的范畴，按照实际教育成本收取学费。对于并非所有社会成员都可以平等享受的各类非义务教育（包括各类高中阶段教育、普通高等教育、成人教育和幼儿教育）来说，它们一般属于选择性教育，都应该纳入教育市场的范畴，除了政府补贴一部分办学费用外，其余部分应由教育消费者（劳动者及其子女，包括部分企业）缴纳一定的费用。