科技成果统计透视应用成果上升可喜基础研究下降堪忧 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

　　科技成果统计透视
　应用成果上升可喜基础研究下降堪忧
我国科学技术转化为生产力的情况如何？这一直是社会关心的热点。去年是党中央提出建立社会主义市场经济的第一年。社会主义市场经济对第一生产力的科学技术有哪些影响？日前，国家科委发布的１９９２年度全国科技成果统计报告，格外引人关注。
从总体看，１９９２年科技成果有关统计结果与上年度变化不大。但分析其中原因，却可以得到一些启示。
科研发展势头不减，但更重于应用。１９９０年取得重大科研成果２６８２９项，１９９１年取得３２６５３项，１９９２年取得３３３８４项，省、部登记的重大科技成果年年有增加。虽然成果增长率在经济增长较快的去年，出现较大幅度的下降，由２１．７％变为２．２％，但应用技术成果占成果总数的比重在增加，已达到９７．３％，比１９９１年上升了５．８个百分点，应用技术成果的应用率（其中八成为中试项目）仍然保持在７０％以上。在成果推广率一直在１０％至１５％之间浮动的今天，技术市场调控机制开始使不易转化的重大科研成果数量减少，技术成果进入中试的比重相对稳定，这是可喜的现象。
科研机构、大专院校依然是科研队伍的主力军，但工矿企业重大科技成果增长速度已引人注目。在去年重大科技成果中，属于国家计划的项目有３５３３项，其中由科研机构、大专院校完成的占８３％，工矿企业完成的只占９％，这表明我国科研力量形成相对集中的优势。值得注意的是，在去年的重大科技成果总数中，研究机构和大专院校完成的项目虽然仍为大头，占５７．６％，而工矿企业完成的比重却大大加强，达到２９．６％。与上一年相比，科研机构和大专院校完成项目所占比例出现了下降趋势，下降０．２个百分点，而工矿企业完成项目所占比例增加了０．９个百分点。这说明工矿企业依靠科技进步的意识正在加强，值得庆幸。
成果分布的行业有了新变化，新兴的“其他行业”和地质普查、勘探业以及金融、保险业，对科研的支撑力度增大。１９９１年与１９９２年相比，国家统计规定的行业分类中，“其他行业”的成果增长了１．４６倍，地质普查、勘探业的成果增长了１．２４倍，金融、保险业的成果增长了１倍，房地产、公用事业居民服务和咨询服务业和卫生、体育、社会、福利业的成果持平，而包括农、林、牧、渔、水利、工业、交通运输、邮电通讯业等在内的其余行业，均出现下降趋势，特别是商业、饮食、物资供销和仓储业的成果，由１９９１年的１０９７项降为１９９２年的３５４项，去年不足上一年的１／３。这些变化，有可喜之处，越来越多的新兴行业正在依靠科技进步维护自身的生存，增强自身的实力地位。地质普查、勘探业和金融保险业也抓住目前国内市场资源开发、金融保险工作升温的机遇，加大了科技的投入；也有值得忧虑的地方，国民经济重要行业的成果普遍出现负增长，科研投入不足，科研经费严重向高新技术和利润较大的行业倾斜。这种现象值得宏观调控部门重视。
在应用技术成果比重急剧上升的同时，基础性研究成果下降幅度过大。去年全国有３３３８４项重大科技成果，其中３２４７４项是应用技术成果，占总数的９７．３％，比上一年的９１．５％增加了５．８个百分点；基础性研究成果却只有９１０项，仅占总数的２．７％，比上一年下降了５．８个百分点。基础性研究是新技术、新发明的先导和源泉，其研究经费一般由国家投入。去年基础性研究成果大幅度下降，表明亟待解决的投资强度过低问题，在物价上涨过猛、市场调控机制还不完善的今天，已到了非下决心解决不可的地步。否则，基础性研究这头很难稳住，其日益显露的滞后效应将会给我国科学事业带来严重影响。
应用技术成果的应用率在“七五”后的几年尽管增加了１０个百分点左右，可并未冲破遏制成果推广率增长的瓶颈。去年依靠科技成果取得新增利税４７．９亿元的好成绩，但未形成推广优势的成果比转化为生产力的成果要多得多，占到应用技术成果的８０％左右。据国家科委分析，在未应用的技术成果中，因技术不配套的占３．９％，因无接产单位的占７．８％，因资金问题不能实施和推广的占１５．４％，其他原因的占７２．９％。福建省未应用的科技成果中，缺乏资金转化的就占４２．６％。
科学和技术的研究，是一项以智力劳动为主的劳动。科技成果推广是科技工作面向经济建设主战场的重要任务。近年来，国家在不断增加基础性研究经费，国家科技成果重点推广计划正在进一步完善。然而要抓住机遇进一步发展已经呈现出来的好势头，要冲破科技成果推广的重重障碍，还得靠深化改革，需要在发挥政府宏观调控职能的同时，进一步促进市场机制和政府行为的有机结合，需要坚持市场扩散和有计划推广两条腿走路的方针。