第９轮中东和谈仍无实质进展 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　第９轮中东和谈仍无实质进展
本报记者鲍世绍
４月２７日在华盛顿恢复举行的第９轮中东和谈日前在这里结束。阿以双方对这轮谈判都有充分的准备，并采取了比以往谈判更加认真的态度，但最终没有取得实质性进展。对这轮的谈判的评价，外界及参加者看法不一。但舆论认为，重要的是，阿以双方在这轮谈判中进一步阐述了各自的立场，并且同意把中东和谈继续下去。这表明，尽管双方尚存分歧，但各方都抱有最终实现和平的愿望。
在为期三周的谈判中，以色列第一次允许来自耶路撒冷的费沙尔·侯赛尼作为正式代表参加谈判，并允许部分流亡在外多年的巴勒斯坦人返回家园。巴勒斯坦方面也采取了一些灵活态度，提出一份《原则宣言》，并被以色列方面接受。巴以双边共同成立了土地、水源、自治和人权三个工作小组。但在进入讨论自治政府的权力和人权问题时，双方发生了分歧，特别在遣返被驱逐的巴勒斯坦人的问题上，以色列未能兑现事先所作承诺，致使谈判陷入僵局。巴勒斯坦代表团团长沙菲说，以色列继续忽视巴方坚持的“土地换和平”的原则。而以色列认为领土主权问题是个有争议的问题，应通过５年过渡期的自治，再讨论第二阶段的解决办法。５月６日，以色列方面曾提出关于巴勒斯坦自治的８点建议，遭到巴解组织拒绝，认为它旨在继续维持以色列对被占领土的军事和安全统治权，而只给巴勒斯坦人教育、卫生等有限权利。后经巴方首席谈判代表侯赛尼等人飞回突尼斯磋商，巴解方面又表示将重议自治建议，并准备作出答复。
叙以双方谈判从一开始就陷入困境，一直未取得进展。叙利亚要求以色列首先从戈兰高地全面撤军进而换取叙以间的全面和平，即以色列首先确认从戈兰高地全部撤出的原则，并定出撤军时间表，然后再谈叙以之间实现和平的问题。而以色列则坚持，首先签订叙以和约包括双方建立外交、贸易等方面的关系，再具体讨论从戈兰高地撤出的问题。
在黎以谈判开始时，双方未能就以色列从黎巴嫩南部撤军问题达成一致，转而讨论黎巴嫩人被关押在以色列监狱和以色列士兵在黎巴嫩失踪的问题。随后，以色列提出一份从黎巴嫩全面撤军的方案，同意执行联合国４２５号决议，并要求同黎组建联合军事委员会，负责撤军问题的实施和保证北部边境地区的安全。黎巴嫩希望以色列提出具体时间表，促进撤军方案的实施。
在这轮会谈中，美国开始以“完全伙伴”的身份参与，旨在推动一再拖延的中东和平进程。直到谈判结束前夕，美国还准备召集巴以代表举行三边会谈，讨论它提出的建议，以便确立巴勒斯坦自治的原则，其中包括解散在被占领土上现存的民政机构和建立一个管理巴勒斯坦人日常生活的机构。据报道，美国方面在这轮谈判最后阶段提出的这份建议并没有被认真讨论过。
第９轮中东和谈虽未取得实质性的进展，但此间舆论认为，中东和谈从中断４个月的波折到恢复谈判，本身就不失为一种进步。由于阿以双方通过反复谈判，对相互立场日益明确，目前的中东和谈进程已开始步入实质性的阶段。（本报华盛顿５月１４日电）