减少企业内耗　提高工作效率牡丹江推行“三位一体”领导体制 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　减少企业内耗　提高工作效率
牡丹江推行“三位一体”领导体制
本报讯记者武培真报道：迄今为止，牡丹江市已在６８．１％的小企业和４０％的大中企业实行“三位一体”领导体制，困扰企业的“两心”不合及党政机构扯皮、单打一现象得到较好解决，明显提高了工作效率。
所谓“三位一体”，一是书记、厂长一人兼，实现党政一把手一体化；二是党委和行政两套领导班子合为一套班子，党员副厂长、纪检委书记、工会主席和具备条件的党务部门负责人进党委班子；三是党政相近的职能科室合并，实行党政机构一体化。
企业未实行“三位一体”之前，企业党委书记和厂长（经理）之间、党政机构之间不协调不团结现象比较普遍。该市经过对５０户企业抽查，发现有这种不团结现象的占６８％以上，许多事情相互推诿、扯皮。少数团结较好的企业，也因机构重叠，层次太多，降低了工作效率。而广大职工或企业基层部门，也因“庙多，神多，婆婆多”，“哪炷香烧不到都不灵”，有些事使下级无所适从。
牡丹江市企业界推行的“三位一体”虽说时间不算长，但已在多方面看到成效：
党政形成统一核心，加快了办事速度。实现了“两个文明”一齐抓，纠正了过去政治思想工作和经济工作一手软一手硬或“两层皮”现象。有利于解决机构臃肿，人浮于事，便于提高干部素质。这些都为搞好企业经营创造了条件。
为搞好“三位一体”的实施，牡丹江还特别注意加强对“一体化”领导班子的监督。由于企业党政双职一人兼，容易发生独断专行问题。为克服和防止这种弊病，该市从企业内外两方面加强监督活动。企业内部，强调民主管理，健全各种规章制度，各类大事和群众关心的热点问题，集体讨论决定。完善一把手向党委、厂长办公会和职代会的定期报告制度。企业外部，加强审计、上级检查和舆论监督。同时，在推行时不搞一刀切，市委、市政府不要求所有企业都搞“三位一体”。那些厂长和书记配合默契并且经济效益良好的企业可以将来视形势发展而定。