太康县积极推进机构改革先“建庙”后“安神”，分流人员１０４２名 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　太康县积极推进机构改革
先“建庙”后“安神”，分流人员１０４２名
本报讯河南省较早从深层推进机构改革的太康县，围绕“转变职能”这一宗旨，按照“撤、并、转”的思路，采取积极稳妥措施，精简机构，分流人员，取得初步成效。
太康是豫东闻名的大县穷县。前几年，为了促进经济尽快发展，这个县一直进行着不间断的改革，但由于没有触及机构和人员这些深的层次，机构臃肿、人浮于事等一系列问题仍然困扰着广大干部和群众。
去年初，县领导根据“精简，统一，效能”原则积极探索机构改革的路子，制定了“切块、撤并、脱钩、分流”的八字方针。具体做法是：县乡财政切块，改变县乡干部同吃“大锅饭”的状况，减轻财政负担；合理划分党政各部门职能，重新建制，撤销那些分工过细、工作量少、职能较虚的部门，合并业务、职能相近的部门；把政府经济部门彻底同财政脱钩，进行整体转轨变型；乡镇按照“一办，五委＋管理区＋公司”的模式，设立党政综合办公室，成立农业、企业、计生科教、社会治安、乡镇建设五个委员会，乡镇下设管理区，每个所辖万人左右，组建一个服务性经济实体；按照机构改革的要求，确定县直党群机关，人大、政协比原编制分流２２％，政府系统２５％，一个单位挂两块牌的分流５０％，乡镇干部分流４０％。对分流人员先“建庙”，后“安神”，让其逐步转入新办实体。在实施过程中，太康县借鉴外地成功经验，首先制定了一整套优惠政策及奖励办法，鼓励机关分流人员领办、创办服务性实体。然后，区别情况，分别对待，实行老人老政策，新人新办法，“引、促、逼”结合。目前，全县１６个县直一级机构被撤并，１０个经济部门整体转变职能，精简委局的内设机构３３４个，分流人员１０４２名，创办实体３０３个，减轻了财政压力，节缩开支２１５万元。（李国发侯高潮）